6 Aralık 2008 Cumartesi

YARDIMA MUHTAÇ ÖĞRENCİLERE DESTEK ÇALIŞMASI - KÖSETARLA KÖYÜ / BATMAN


KANUNEN ÖZEL GÜVENLİK İZİN YETKİSİ

5188 SAYILI ÖZEL GÜVENLİK KANUNUNUN
UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

Yönetmelik ( 5188 sayılı kanun maddesi )
MADDE 26. — Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelik, İçişleri Bakanlığınca bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde çıkarılır.

Hukuki Dayanak
Madde 3- Bu Yönetmelik, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 26 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Özel Güvenlik İzni
Madde 8- Kişi ve kuruluşlar, özel güvenlik izni için valiliğe yapacakları başvuruda özel güvenlik hizmetinin konusunu, özel güvenlik hizmetinin ne şekilde yerine getirileceğini, hizmetin azami olarak kaç personel eliyle yürütüleceğini, ihtiyaç duyulacak silah ve teçhizatın miktar ve niteliğini belirtir.
Valilik tarafından özel güvenlik talebine ilişkin gerekli inceleme yapıldıktan sonra Komisyon, özel güvenlik izninin verilip verilmemesine, özel güvenliğin sağlanmasına ilişkin yönteme ve özel güvenlik hizmetini yerine getirecek azami personel sayısına, bu amaçla bulundurulacak veya taşınacak silahların azami sayısına karar verir.
Genel güvenlik kapsamında korunmanın mümkün olduğu ya da özel koruma ve güvenlik uygulamasının kamu hürriyetlerinin korunması açısından sakıncalı görüldüğü hallerde özel güvenlik izni verilmemesine karar verilir ve bu kararın gerekçesi de belirtilir.
Komisyonun özel güvenlik izni verilmesi ya da verilmemesi yönündeki kararları valinin onayına sunulur. Özel güvenlik izni verilen kişi ve kuruluşlar için Ek-1’deki Özel Güvenlik İzin Belgesi düzenlenir.
Özel güvenlik birimlerinde istihdam edilen özel güvenlik personelinin listesi ve özel güvenlik mali sorumluluk sigortası poliçelerinin birer sureti, personelin göreve başladığı tarihten itibaren on beş gün içinde valiliğe verilir.

BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR DEĞİŞİKLİK KANUNU

KANUN NO:5728 TARİH:23.01.2008
RESMİ GAZETE SAYI :26781 YAYIN TARİHİ: 08.02.2008

MADDE 544- 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 7 nci maddesinin (c), (d), (j) ve (k) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“c) Ceza Muhakemesi Kanununun 90 ıncı maddesine göre yakalama.
d) Görev alanında, haklarında yakalama emri veya mahkûmiyet kararı bulunan kişileri yakalama ve arama.
j) Olay yerini ve delilleri koruma, bu amaçla Ceza Muhakemesi Kanununun 168 inci maddesine göre yakalama.
k) Türk Medeni Kanununun 981 inci maddesine, Borçlar Kanununun 52 nci maddesine, Türk Ceza Kanununun 24 ve 25 inci maddelerine göre zor kullanma.”
MADDE 545- 5188 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“d) Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, kamunun sağlığına karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık veya fuhuş suçlarından mahkûm olmamak.”
MADDE 546- 5188 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Suçlar ve cezalar
MADDE 19- Bu Kanunda öngörülen adlî suçlar ve cezalar şunlardır:
a) Bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik iznini almadan özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişiler veya kuruluşların yöneticileri üç aydan bir yıla kadar hapis veya adlî para cezası ile cezalandırılır.
b) Bu Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlik faaliyetinde bulunan şirketlerin kurucu ve yöneticilerine, bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik birimi oluşturan kurum ve kuruluşların yöneticileri, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik eğitimi veren kurum ve kuruluşların yöneticileri, üç aydan bir yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Bu şekilde cezalandırılan kişiler, özel güvenlik şirketlerinde ve özel güvenlik eğitimi veren kurumlarda kurucu ve yönetici olamazlar.
c) Bu Kanunun 11 inci maddesine göre çalışma izni verilmeyen kişileri özel güvenlik görevlisi olarak istihdam eden kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yetkilileri, üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Bu kişilerin silâhlı olarak çalıştırılmış olması hâlinde, verilecek ceza bir kat artırılır. Bu suçun bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlenmesi hâlinde ayrıca bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.
d) Bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen özel güvenlik malî sorumluluk sigortasını yaptırmadan özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişi; kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticileri istihdam ettikleri her kişi için yüzelli gün adlî para cezası ile cezalandırılır.
e) Bu Kanunda belirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlik hizmeti veya özel güvenlik eğitimi verdiğini ilân eden veya reklam yapan kişi; kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticileri, altı aya kadar hapis ve elli günden az olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.”
MADDE 547- 5188 sayılı Kanunun 20 nci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İdarî para cezasını gerektiren fiiller
MADDE 20- Bu Kanunda öngörülen idarî para cezasını gerektiren fiiller şunlardır:
a) 17 nci maddede belirtilen grev yasağına uymayan, ateşli silâhını bu Kanuna aykırı veya görev alanı dışında kullanan veya özel güvenlik kimlik kartını başkasına kullandıran özel güvenlik görevlisine bin Türk Lirası idarî para cezası verilir ve bu kişilerin çalışma izni valilikçe iptal edilir. Bu kişiler bir daha özel güvenlik görevlisi olamazlar.
b) Diğer kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak özel güvenlik hizmetini 5 inci maddede belirtilen süre içinde ilgili valiliğe bildirmeyen özel güvenlik şirketlerine her bildirim için bin Türk Lirası,
c) 6 ncı madde uyarınca mülkî idare amirlerince istenen ilave tedbirleri almayan kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine ikibin Türk Lirası,
d) 22 nci madde gereğince tespit edilip giderilmesi istenen eksiklikleri gidermeyen kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine ikibin Türk Lirası,
e) Özel güvenlik görevlisini koruma ve güvenlik hizmetleri dışında başka bir işte çalıştıran kişi, kurum ve kuruluşlara her eylemleri için bin Türk Lirası,
f) 11 inci maddenin ikinci fıkrası ile 12 nci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimleri süresinde yerine getirmeyenlere bin Türk Lirası,
idarî para cezası verilir.
Bu maddede öngörülen idarî para cezaları mahallî mülkî amir tarafından verilir.”
MADDE 548- 5188 sayılı Kanunun 21 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 21- Özel hukuk tüzel kişileri ve özel güvenlik şirketleri, istihdam ettikleri özel güvenlik görevlilerinin üçüncü kişilere verecekleri zararların tazmini amacıyla özel güvenlik malî sorumluluk sigortası yaptırmak zorundadır. Özel güvenlik malî sorumluluk sigortasına ilişkin esas ve usuller Hazine Müsteşarlığınca belirlenir.
Bu maddede öngörülen özel güvenlik malî sorumluluk sigortası, Türkiye’de ilgili branşta çalışmaya yetkili olan sigorta şirketleri tarafından yapılır. Bu sigorta şirketleri özel güvenlik malî sorumluluk sigortasını yapmakla yükümlüdürler. Bu yükümlülüğe uymayan sigorta şirketlerine Hazine Müsteşarlığınca sekizbin Türk Lirası idarî para cezası verilir.”
MADDE 549- 5188 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 23- Özel güvenlik görevlileri, görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri suçlardan dolayı kamu görevlisi gibi cezalandırılır.
Özel güvenlik görevlilerine karşı görevleri dolayısıyla suç işleyenler kamu görevlisine karşı suç işlemiş gibi cezalandırılır.”
MADDE 550- 5188 sayılı Kanunun 25 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 25- Bu Kanunun 24 üncü maddesinde belirtilen ruhsat harçlarına ilişkin miktarlar her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranına göre artırılır.”

SEVDİKLERİMİZE AYIRMAMIZ GEREKEN ZAMAN !..

Bir gün bir Felsefe profesörü, elinde birkaç kutu olduğu halde derse gelir. Ders başladığında, hiçbir şey söylemeden, önüne büyükçe bir mayonez kavanozunu alır ve ağzına kadar tenis topları ile doldurur ve öğrencilere kavanozun dolup dolmadığını sorar; Öğrenciler ittifakla kavanozun dolduğunu ifade ederler. Bu sefer profesör önündeki kutulardan bir tanesinden aldığı çakıl taşlarını, çalkalayarak kavanoza döker. Böylece çakıl taşları kayarak, tenis toplarının aralarındaki boşlukları doldurur ve öğrencilere tekrar kavanozun dolup dolmadığını sorar. Onlar da 'evet' doldu derler, profesör bu defa masanın üzerindeki diğer kutuyu eline alır ve içindeki kumu yavaşça kavanoza döker. Tabii Ki kumlar da çakıl taşlarının aralarındaki boşlukları doldurur. Ve tekrar öğrencilere kavanozun dolup dolmadığını sorar, Öğrenciler de koro halinde 'evet' derler. Bu sefer profesör masanın altında hazır bekleyen 2 fincan kahveyi alır ve kavanoza boşaltır, Kahve de kumların arasında kalan boşlukları doldurur. Öğrenciler gülerler! Profesör öğrencilerin gülüşünü destekleyerek 'eveet' Diyerek; Ben ' Bu kavanozun sizin hayatınızı simgelediğini ifade etmeye çalıştım ' Der.
Şöyle ki; Bu tenis topları hayatınızdaki önemli şeylerdir; aileniz, çocuklarınız, sıhhatiniz, arkadaşlarınız ve sizin için önemli olan bazi ozel şeylerdir. Diğer şeyleri kaybetseniz de, bu önemli şeyler kalır ve hayatınızı doldurur.
O çakıl taşları ise daha az önemli olan diğer şeylerdir; (mesleginiz) işiniz, eviniz, arabanız vs.
Kum ise diğer ufak tefek şeylerdir.
'Şayet Kavanoza önce kum doldurursanız...' diye, anlatmaya devam eder, 'çakıl taşlarına Ve özellikle de tenis toplarına (yeterli) yer kalmaz. Aynı şey hayatımız için de geçerlidir. Vaktinizi ve enerjinizi ufak tefek şeylere harcar, israf ederseniz, önemli şeyler için vakit kalmayacaktır. . Dikkatinizi mutluluğunuz için önem arz eden şeylere çevirin. Çocuklarınızla oynayın. Sağlığınıza dikkat edin. sevdiklerinizle yemeğe çıkın. Evinizin ihtiyaçlarını karşılayın. Öncelikle tenis toplarını kavanoza yerleştirin. Öncelikleri, sıralamayı iyi bilin. Gerisi hep kumdur.
Bu Ara Bir öğrenci sorar; 'Peki, O iki fincan kahve nedir?' Profesör gülerek: 'Bu soruyu bekliyordum, Hayatınız ne Kadar dolu olursa olsun, her zaman dostlarınız ve sevdiklerinizle bir fincan Kahve içecek kadar yer vardır !!! '

EVET ; Sevğili dostlarım ve büyüklerim her ne kadar alıntı da olsa bu yazım; Ne zaman hayatınızda bazı şeyler taşınamaz hale gelirse, ne zaman 24 saat kısa gelmeye başlarsa, o zaman mayonez kavanozu ve 2 Fincan Kahveyi hatırlayınız! Saygılarımla derken bu vesile ile içinde bulunduğumuz gergin ortama bir son vermek istiyor,siz değerli büyük ve hemşerilerimi kahve içmeye bekliyorum…kalın sağlıcakla…

YAVER SALİH BOZOK ANLATIYOR

Atatürk'ün Yaveri anlatıyor...Keyifle ve duygulanarak okuyacaksınız... Gazi, çiftliğinde dolaşıp hava alırken oldukça yaşlı bir kadına rastladı.Atatürk attan inerek bu ihtiyar kadının yanına sokuldu.- Merhaba nine. Kadın Ata'nın yüzüne bakarak hafif bir sesle;- Merhaba dedi. - Nereden gelip nereye gidiyorsun? Kadın şöyle bir duralayıp;- Neden sordun ki, dedi. Buraların saabisi misin? Yoksa bekçisi mi?Paşa gülümsedi.- Ne sahibiyim ne de bekçisiyim nine. Bu topraklar Türk milletinin malıdır. Buranın bekçisi de Türk milletinin kendisidir. Şimdi nereden gelip nereye gittiğini söyleyecek misin? Kadın başını salladı.- Tabii söyleyeceğim, ben Sincan'ın köylerindenim bey, otun güç bittiği, atın geç yetişdiği, kavruk köylerinden birindeyim. Bizim muhtar bana bilet aldı trene bindirdi, kodum Angara'ya geldim.- Muhtar niçin Ankara'ya gönderdi seni?- Gazi Paşamızı görmem için. Başını pek ağrıttım da... Benim iki oğlum gâvurharbinde şehit düştü. Memleketi gâvurdan gurtaran kişiyi bir kez görmeden ölmeyim diye hep dua ettim durdum. Rüyalarıma girdi Gazi Paşa. Bende gün demeyip mihtara anlatinca, o da bana bilet aliverip saldi Angaraya, giceleyingeldimdi. Yolu neyi de bilemediğimden işte agsamdan belli böyle kendimi ordanoraya vurup duruyom bey.- Senin Gazi Paşa'dan başka bir isteğin var mı? Kadının birden yüzü sertleşti.- Tövbe de bey, tövbe de! Daha ne isteyebilirim ki.. O bizim vatanımızı gurtardı. Bizi düşmanın elinden gurtardı. Şehitlerimizin mezarlarını onlara çiğnetmedi daha ne isteyebilirim ondan? Onun sayesinde şimdi istediğimiz gibi yaşiyoz. Sunun bunun gâvur dölünün köpeği olmaktan onun sayesinde kurtulmadık mı? Buralara bir defa yüzünü görmek, ona sağol paşam! Demek için düştüm. Onu görmeden ölürsem gözlerim açık gidecek. Sen efendi bir adama benziyon, bana bir yardım ediver de Gazi Paşayı bulacağım yeri deyiver. Atatürk'ün gözleri dolu dolu olmuştu, çok duygulandığı her halinden belliydi. Bana dönerek;- Görüyorsun ya Gökçen, işte bu bizim insanimizdir... Benim köylüm, benim vefalı Türk anamdır bu.Attan indim. Yaşlı kadının elini tuttum anacığım dedim, sen gökte aradığını yerde buldun, rüyalarını süsleyen, seni buralara kadar koşturan Gazi Pasa yani Atatürk işte karsında duruyor.Köylü kadın bu sözleri duyunca şaşkına döndü. Elindeki değneği yere fırlatıpAtatürk'ün ellerine sarıldı. Görülecek bir manzaraydı bu. İkisi de ağlıyordu. İki Türk insanı biri kurtarıcı, biri kurtarılan, ana oğul gibi sarmaş dolaş ağlıyorlardı. Yaşlı kadın belki on defa öptü atanın ellerini. Ata da onun ellerini öptü. Sonra heybesinden küçük bir paket çıkarttı. Daha doğrusu beze sarılmış bir köy peyniri. Bunu Atatürk'e uzattı;- Tek ineğimim sütünden kendi ellerimle yaptım Gazi Paşa, bunu sana hediyegetirdim. Seversen gene yapıp getiririm.Paşa hemen orada bezi açıp peyniri yedi. Çok beğendiğini söyledi. Sonra birlikte köşke kadar gittik. Oradakilere şu emri verdi;-'Bu anamızı alın burada iki gün konuk edin. ( 'Ananı da al git' deyip, bir anlamda vatandaşa küfredenler var artık zamanımızda ) Sonra köyüne götürün. Giderken de kendisine üç inek verin benim armağanım olsun.' Bu yazıyı okurken duygulanan veya ağlayanlar varsa, hala umut var demektir.. Ortada dolaşan saçma sapan elektronik postaları 10 kişiye yollamak yerine, bu tür yazıları herkese yollarsak belki Atamızın değeri daha çok anlaşılır. Belki bazıları da vatandaşla nasıl konuşulacağını daha iyi anlar...Acaba kendisini 2 kilo şekere, 5 kilo kömüre satan, bugünkü Türk insanına mı benziyor bu NİNEM.. Ya da ülkeyi babalar gibi satan siyasilere mi benziyor, ATAM... Ne dersiniz?...
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Emniyet Genel Müdürlüğü


Sayı :B.05.1.EGM.0.11.08.01/2730-81670 02/05/2008
Konu :Özel Güvenlik Uygulaması


Gerek yerli ve yabancı turistlerin ülkemizin değişik yerlerini ziyaretleri sırasında, gerekse gezici olarak yürütülen bazı faaliyetlerde özel güvenlik izni verilip verilmeyeceği konusunda İl Valiliklerince tereddüde düşüldüğü Bakanlığımıza yapılan müracaatlardan anlaşılmaktadır.

5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun üçüncü maddesi “Toplantı, konser, sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde; para veya değerli eşya nakli gibi geçici veya acil hallerde, komisyon kararı aranmaksızın, valilik tarafından özel güvenlik izni verilebilir.” hükmü ve Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin dokuzuncu maddesi “Toplantı, konser, sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde, para veya değerli eşya nakli veya cenaze töreni gibi geçici veya acil hallerde, özel güvenlik izni vali tarafından verilir.” hükmü incelendiğinde; cümlede “gibi” ibaresi kullanılmak suretiyle cümleye, geçici veya acil hallerin sadece toplantı, konser, sahne gösterileri ve benzeri etkinlikler ile para veya değerli eşya nakli olmadığı anlamı katılmıştır. Bu nedenle, yerli ve yabancı turistler ile çeşitli organizasyonlarda kişilerin değişik vasıtalarla gidecekleri yerlere götürülmesi ve araç muayenesi gibi gezici araçlarla yürütülen bazı ticari faaliyetlerde seyahat süresince araç içi güvenliğinin sağlanması, faaliyet başlangıç ve devamında araçların park ettiği yerlerde araç güvenliğinin sağlanması için, gidilecek yerin belirtilmesi kaydıyla geçici özel güvenlik izni verilmesinde bir sakınca görülmemektedir. Ancak, bu faaliyetlerin yürütülebilmesi ve gerekli izinlerin verilebilmesi için, söz konusu faaliyetin hangi tarihler arasında, nerede ve güzergahı gösterir program ile birlikte müracaat edilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte, geçici özel güvenlik izni işlemlerinin yürütülebilmesi ve Valilik onayı alınabilmesi için müracaatların en az 24 saat önceden yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Bilgi ve gereğini rica ederim.


Âlim BARUT
Bakan a.
Müsteşar Yardımcısı


D A Ğ I T I M :
Gereği : Bilgi :
81 İl Valiliğine Jandarma Genel Komutanlığına
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Emniyet Genel Müdürlüğü

Sayı :B.05.1.EGM.0.11.08.01/4471-125914 21/07/2008
Konu :Özel Güvenlik Şirketi Yöneticilerinin
İstifa Etmeleri Halindeki Uygulama


İlgi : 19.04.2005 tarih ve B.05.1.EGM.0.11.08.01/3404-5218-74415-2005/42 sayılı genelgemiz.

Bilindiği üzere, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun beşinci maddesi gereğince özel güvenlik şirketlerine, 14’üncü maddesi gereğince de özel güvenlik eğitim kurumlarına faaliyet izni Bakanlığımızca verilmektedir. Özel güvenlik şirketleri ile eğitim kurumlarının bu alanda faaliyet gösterebilmeleri için özel güvenlikten sorumlu bir yönetici atamaları gerekmektedir. Bu bağlamda, 5188 sayılı Kanunun 11 ve Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin dördüncü maddesi gereğince şirket bünyesine, özel güvenlik görevlilerine emir ve komuta etme, alınacak güvenlik tedbirlerini, bunların yerini, sırasını ve zamanını belirleme ve değiştirme yetki ve sorumluluğuna sahip yönetici, eğitim kurumlarına da eğitimden sorumlu olmak üzere yönetici atanmaktadır. 5188 sayılı Kanunun beşinci maddesi “Kurucu ve yöneticilerde aranan şartların kaybedilmesi halinde iki ay içinde eksiklik giderilmediği veya bu kurucu ve yöneticiler değiştirilmediği takdirde faaliyet izni iptal edilir.” hükmü ve ilgi genelgemizin 11’inci maddesi “Özel güvenlik şirketleri ve eğitim kurumlarında yönetici olarak çalışanların bu görevlerinden ayrılmaları durumunda, yeni yönetici görevlendirilinceye kadar faaliyetleri geçici olarak durdurulur. İki aylık süre sonunda yeni yöneticisi göreve başlamayan şirket ve eğitim kurumlarının faaliyet izin belgeleri Bakanlıkça iptal edilir.” hükmünce, yöneticisi görevinden ayrılan özel güvenlik şirketlerinin faaliyetleri geçici olarak durdurulmaktadır. Bu şekilde faaliyeti durdurulan özel güvenlik şirketleriyle ilgili nasıl bir yol izleneceği konusunda tereddütler hasıl olduğu Genel Müdürlüğümüze yapılan müracaatlardan anlaşılmıştır.
Konu ile ilgili uygulamada birlikteliğin sağlanması amacıyla Bakanlığımız Hukuk Müşavirliğinden görüş sorulmuş olup, gelen 16.04.2008 tarih ve 5526 sayılı görüş yazısında; özel güvenlik şirketlerinde görev alan yöneticinin istifa etmesi durumunda ise ilgi genelge gereğince faaliyetinin tamamen durdurulması halinde, devam eden koruma ve güvenlik hizmetinde aksama olacağı, koruma ve güvenlik hizmeti verilen kurum ve kuruluşların bu durumdan olumsuz etkileneceği düşünüldüğünde, halen hizmet verdikleri yerlerde koruma ve güvenlik hizmetine devam edilmesinin gerektiği, hizmetle ilgili işlemlerin kurucular tarafından takip edilmesinin uygun olacağı, ancak şirketlerin yeni yönetici atanıncaya kadar yeni ihalelere giremeyecekleri ve yeni yerlere hizmet vermeye başlayamayacaklarının değerlendirildiği bildirilmiştir.
Özel güvenlik şirketlerinde özel güvenlikten sorumlu yöneticilerin istifa etmeleri veya görevden alınmalarıyla yöneticisiz kalınması halinde Bakanlığımız Hukuk Müşavirliğinin görüşlerine göre hareket edilmesi ve herhangi bir aksaklığa sebebiyet verilmemesi hususunda;
Bilgi ve gereğini rica ederim.




Âlim BARUT
Bakan a.
Müsteşar Yardımcısı


D A Ğ I T I M :
Gereği : Bilgi :
81 İl Valiliğine Jandarma Genel Komutanlığına
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Emniyet Genel Müdürlüğü

Sayı :B.05.1.EGM.0.11.08.01/1783-45949- 04/03/2005

Konu :Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası



Bilindiği üzere 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun 26.06.2004 tarih ve 25504 sayılı Resmi Gazetede, Uygulamasına İlişkin Yönetmelik ise 07.10.2004 tarih ve 25606 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 5188 sayılı Kanunun “Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası” başlıklı 21’inci maddesinin birinci fıkrası ile “Özel hukuk kişileri ve özel güvenlik şirketleri, istihdam ettikleri özel güvenlik görevlilerinin üçüncü kişilere verecekleri zararların tazmini amacıyla özel güvenlik mali sorumluluk sigortası yaptırmak zorundadır. Özel güvenlik mali sorumluluk sigortasına ilişkin esas ve usuller Hazine Müsteşarlığınca belirlenir.” hükmü getirilmiş, aynı şekilde Uygulama Yönetmeliğinin “Özel Güvenlik İzni” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrası ile “Özel güvenlik birimlerinde istihdam edilen özel güvenlik personelinin listesi ve özel güvenlik mali sorumluluk sigortası poliçelerinin birer sureti, personelin göreve başladığı tarihten itibaren on beş gün içinde valiliğe verilir.” hükmü getirilmiştir.

Söz konusu mevzuatla getirilen özel güvenlik mali sorumluluk sigortasının hangi miktarda, hangi esas ve usuller doğrultusunda yapılacağı ilgili Devlet Bakanlığınca tespit edilerek “Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Genel Şartları” ve “Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Tarife ve Talimatı” başlıkları ile 26.02.2005 tarih ve 25739 sayılı Resmi Gazetede, Tebliğler bölümünde yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

5188 sayılı Kanun gereği, Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortasını özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişiler, özel güvenlik şirketleri, özel banka ve kuruluşlar yaptıracak olup, kamu kurum ve kuruluşları, kamu bankaları ve kamuya ait üniversiteler bu sigorta kapsamı dışında tutulmuşlardır.

Konu üzerinde gerekli hassasiyetin gösterilerek, İl Emniyet Müdürlükleri Özel Güvenlik Şube Müdürlüklerince/Büro Amirliklerince, titizlikle takip edilmesi hususunda;

Gereğini rica ederim.





Ramazan ER
Emniyet Genel Müdürü a.
Emniyet Genel Müdür Yardımcısı
1.Sınıf Emniyet Müdürü









DAĞITIM :
81 İl Emniyet Müdürlüğüne
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Emniyet Genel Müdürlüğü


Sayı :B.05.1.EGM.0.11.08.01/9125-212152 31.12.2007
Konu :Özel Güvenlik Ruhsat Harçları



Bilindiği üzere, kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel güvenlik hizmetleri 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Bakanlığımız ve Valiliklerimiz tarafından yerine getirilmektedir.

Ülkemizde kurulan ve kurulacak olan özel güvenlik şirketleri ve eğitim kurumları tarafından yapılan müracaatlarda; bilgi ve belgelerin incelenmesinden sonra Kanunda öngörülen şartları taşıdığı anlaşılan kurucu ve yöneticiler hakkında güvenlik soruşturması yapılıp, soruşturma sonucu olumlu olanlar faaliyet izin belgesi almaya hak kazanmaktadır. Şirket ve eğitim kurumlarının ruhsat harcını yatırmalarına müteakip Bakanlığımız tarafından faaliyet izin belgeleri verilmektedir. Ayrıca, özel güvenlik görevlisi çalışma izni için valiliklere yapılan başvurularda; güvenlik soruşturması olumlu olanlara, ruhsat harcını yatırdıkları taktirde, kendilerine beş yıl süreyle geçerli çalışma izni (özel güvenlik görevlisi kimlik kartı) verilmektedir.

26.06.2004 tarihinde yürürlüğe giren 5188 sayılı Kanunun “Ruhsat Harcı” başlıklı 24’üncü maddesi “özel güvenlik şirketlerine ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlara faaliyet izni verilmesi için onmilyar lira, özel güvenlik görevlilerine çalışma izni verilmesi için ikiyüzmilyon lira ruhsat harcı alınır ve bu harç mal sandığına yatırılır.” hükmü ve yine Kanunun “Yeniden Değerleme Oranının Uygulanması” başlıklı 25’inci maddesi “...24’üncü maddesinde belirtilen ruhsat harçlarına ilişkin miktarlar her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranına göre artırılır” hükmünce, 2008 yılı değerleme oranı Maliye Bakanlığınca % 7,2 olarak belirlenmiştir. Bu artış ile birlikte; “Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesi” ve “Özel Güvenlik Eğitim Kurumu Faaliyet İzin Belgesi” verilebilmesi için 14.112,00 YTL ruhsat harcı, özel güvenlik görevlilerine verilen çalışma izni için ise 283,00 YTL ruhsat harcının mal sandığına yatırılması gerekmektedir. Ruhsat harçlarının yıllara göre artış oranını gösterir liste EK’te gönderilmiştir.

Bu bilgiler ışığında, valiliklerce tanzim edilen özel güvenlik görevlisi kimlik kartı için 2008 yılında belirlenen ruhsat harcına göre işlem yapılması, uygulamada ülke genelinde yeknesaklığın sağlanarak herhangi bir aksaklığa sebebiyet verilmemesi hususunda;

Bilgi ve gereğini rica ederim.




Âlim BARUT
Bakan a.
Müsteşar Yardımcısı


E K İ :
1-Liste (1 Sayfa)

D A Ğ I T I M :
Gereği : Bilgi
81 İl Valiliğine Jandarma Genel Komutanlığına

İlkadım Cad. No:89 Dikmen 06100 ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat:M.DEMİR
Telefon: 0 312 412 35 58 Fax:412 35 74 http://egm1adbogv05/ Elektronik Ağ:www.egm.gov.tr



EK-1
YILLAR
YENİDEN DEĞERLEME ORANI
ŞİRKET-EĞİTİM KURUMU FAALİYET İZİN BELGESİ HARCI
ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİSİ ÇALIŞMA İZNİ HARCI
2004
---
10.000 YTL
200 YTL
2005
% 11,2
11.120 YTL
222 YTL
2006
% 9,8
12.210 YTL
244 YTL
2007
% 7,8
13.164 YTL
264 YTL
2008
% 7,2
14.112 YTL
283 YTL
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığından:
Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına
İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmelik
MADDE 1 — 7/10/2004 tarihli ve 25606 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 37 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Yazılı sınav, eğitim konularının ağırlığına göre ve konuların tamamını kapsayacak şekilde hazırlanan ve 100 sorudan oluşan birinci kısım ile adayların silah bilgisinin ölçüldüğü ve 25 sorudan oluşan ikinci kısım olmak üzere çoktan seçmeli sorulardan oluşan iki kısım halinde yapılır."
MADDE 2 — Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 38 — Adayların atış becerilerinin ölçüldüğü uygulamalı sınav, yazılı sınavdan hemen sonra yapılır. Sınava girecek aday sayısının fazla olması halinde, illerde birden fazla uygulamalı sınav komisyonu oluşturulabileceği gibi, sınav aynı gün bitirilemediği takdirde devam eden günlerde de tamamlanabilir."
MADDE 3 — Aynı Yönetmeliğin 39 uncu maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Adayların başarı puanının hesaplanmasında yazılı sınavın genel konulardan oluşan 100 soruluk birinci kısmı 100 puan üzerinden değerlendirilir. Silah bilgisi ve uygulama puanı ise, yazılı sınavın silah bilgisinin ölçüldüğü 25 soruluk ikinci kısmı 50 puan ve adayların atış becerilerinin ölçüldüğü uygulamalı sınav 50 puan olmak üzere toplam 100 puan üzerinden değerlendirilerek tespit edilir. Silahlı eğitim almış adayların başarı puanı bu iki puanın toplamının aritmetik ortalamasıyla bulunur. Adayların başarı puanının yeterli sayılabilmesi için, bu iki puan ortalamasının en az altmış, her iki kısım puanının ise en az elli olması şartı aranır."
"Silahsız olarak görev yapacak olan özel güvenlik görevlileri, sadece yazılı sınavın 100 soruluk birinci kısmındaki soruları cevaplarlar ve bu kısımdan en az altmış puan almaları halinde başarılı sayılırlar."
MADDE 4 — Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin son fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 5 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 6 — Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
KANUN
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Kanun No. 5335 Kabul Tarihi: 21.4.2005
Resim Gazete Y. Tarihi:27.04.2005
Sayı: 25798

MADDE 23. — 10.6.2004 tarihli ve 5188 sayılı Kanunun;
a) 3 üncü maddesinin ikinci cümlesinde geçen "vali" ibaresi "valilik" olarak değiştirilmiştir.
b) 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna "Muvazzaf subaylarda dört yıllık okul mezunu olma şartı aranmaz." cümlesi ile aynı maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
Özel güvenlik şirketleri üstlendikleri koruma ve güvenlik hizmetlerinde istihdam edecekleri özel güvenlik görevlilerinin çalışma izin belgelerinin birer suretini bir ay içinde ilgili kişi, kurum ya da kuruluşa bildirir.
Alarm izleme merkezi kurma ve işletme için valilikten yeterlilik belgesi alınması zorunludur.
c) 10 uncu maddesinin (b) bendi "Silahsız olarak görev yapacaklar için en az sekiz yıllık ilköğretim veya ortaokul; silahlı olarak görev yapacaklar için en az lise veya dengi okul mezunu olmak." şeklinde değiştirilmiştir.
d) 11 inci maddesinin beşinci fıkrası "Genel kolluk kuvvetinden ve Milli İstihbarat Teşkilatından emekli olanlar ile en az beş yıl fiilen bu görevlerde çalıştıktan sonra kendi istekleriyle görevlerinden ayrılmış olanlarda, görevlerinden ayrıldıkları tarihten itibaren beş yıl süreyle özel güvenlik temel eğitimi şartı aranmaz." şeklinde değiştirilmiştir.
e) 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere, "Yeterli bina, araç, gereç ve personel bulunması şartıyla özel güvenlik eğitimi, valiliğin izniyle güvenlik hizmetinin sağlandığı yerde verilebilir." cümlesi ile aynı maddenin üçüncü fıkrasına "belirlenmesine" ibaresinden sonra gelmek üzere, "ve sınavlarda görevlendirileceklere yapılacak ödemelere" ibaresi eklenmiştir.
f) 28 inci maddesi "Bu Kanunun 19 ve 20 nci maddeleri 1.1.2006 tarihinde, diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer." şeklinde değiştirilmiştir.
g) Geçici 1 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 2. — 22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik teşkilatlarında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte istihdam edilmekte olan özel güvenlik görevlileri için lise mezunu olma şartı aranmaz.
GEÇİCİ MADDE 3. — Bu Kanunun yayımı tarihinden önce alınmış alarm izleme kurma ve işletme yeterlilik belgeleri geçerlidir.
ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUN
KANUN NO :5188 KABUL TARİHİ:10.06.2004
ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUNUN
UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
SAYI: 25606 KABUL TARİHİ:07.10.2004
Denetim
Madde 43- Bakanlık ve valilikler, Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerinin yerine getirilip getirilmediğini, yasak uygulama ve davranışların bulunup bulunmadığını ve amaç dışında faaliyet gösterilip gösterilmediğini tespit etmek amacıyla, özel güvenlik şirketlerini, özel güvenlik birimlerini ve özel eğitim kurumlarını her zaman denetleyebilir.
Havalimanı ve deniz limanlarının denetiminde, uluslar arası anlaşmalar ve 25/7/1997 tarih ve 97/9707 sayılı Sivil Hava Meydanları, Limanlar ve Sınır Kapılarında Güvenliğin Sağlanması, Görev ve Hizmetlerin Yürütülmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerinin yerine getirilip getirilmediği göz önünde bulundurulur.
Denetimin Kapsamı
Madde 44- Denetim sırasında, faaliyet izninin ve personelin çalışma izinlerinin geçerli olup olmadığı; özel güvenlik görevlileri için mali sorumluluk sigortasının yaptırılıp yaptırılmadığı; üçüncü kişilere verilen koruma ve güvenlik hizmetlerine ilişkin sözleşmelerin usulüne uygun düzenlenip düzenlenmediği ve bu sözleşmelerin zamanında valiliğe bildirilip bildirilmediği; görev alanına uyulup uyulmadığı; silah ve teçhizatın ruhsatlı olup olmadığı ve bunların usulüne uygun korunup korunmadığı; kayıt ve defterlerin usulüne uygun tutulup tutulmadığı; eğitim hizmetlerinin bu Yönetmelik hükümlerine uygun yürütülüp yürütülmediği, Kanun ve bu Yönetmeliğin diğer hükümlerinin uygulanıp uygulanmadığı ve amaç dışında faaliyet gösterilip gösterilmediği incelenir.
Denetim Sonucunun İzlenmesi
Madde 45– Denetim sonucu düzenlenen raporun bir sureti denetlenen birimin dosyasında muhafaza edilir, diğer sureti valiliğe, ilgisine göre bir sureti de Bakanlığa sunulur.
Denetim sonucunda tespit edilen eksiklikler ilgili kişi, kurum, kuruluş ve şirkete yazılı şekilde bildirilerek bu eksiklikleri gidermesi için eksikliğin niteliğine göre asgari yedi gün süre verilir. Bu süre sonunda eksiklikler giderilmediği takdirde veya denetim sonucu konusu suç teşkil eden uygulamalar tespit edildiğinde Kanunun 19 uncu ve 20 nci maddesinde belirtilen cezalar uygulanır.
Ayrıca, amacı dışında faaliyet gösterdiği veya suç kaynağına dönüştüğü tespit edilen şirketlerin veya özel eğitim kurumlarının faaliyet izni Bakanlıkça iptal edilir.
İdari Para Cezalarının Uygulanması
Madde 46- Kanunun 20 inci maddesinde belirtilen hallerde, suça ilişkin tutanaklar eklenmek suretiyle, ilgili kişi ve kuruluşa en az yedi gün süre verilerek savunması istenir. Savunması yeterli görülmeyenlere ilçelerde kaymakamın, illerde valinin onayı ile idari para cezası verilir.
Para cezası verilmesine ilişkin onaylar yedi gün içinde ilçelerde mal müdürlüklerine, illerde defterdarlığa gönderilir.
Bu maddede öngörülen idari para cezaları o yerin valilik veya kaymakamlığının bildirimi üzerine 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre Maliye Bakanlığınca tahsil olunur.
ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUN
KANUN NO :5188 KABUL TARİHİ:10.06.2004

ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUNUN
UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
SAYI: 25606 KABUL TARİHİ:07.10.2004

ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİSİNİN ÖNLEYİCİ
ARAMA YETKİSİ
BÖLÜM : 3
MADDE : 14

ÖNLEYİCİ ARAMA YAPILMASI
Görev alanında, can ve mal güvenliğinin ve kamu düzenin sağlanması, suç işlenmesinin önlenmesi, taşınması veya bulundurulması yasaklanmış her türlü silah, patlayıcı madde veya eşyanın tespit edilmesi amacıyla detektörle, x-ray cihazından geçirerek veya Kanunda belirtilen durumlarda gerektiğinde üst araması yapılabilir.
Kamuya açık alanlarda üst araması, 24/5/2003 tarihli ve 25117 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Adli ve Önleme Aramaları Yönetmeliği hükümlerine göre yapılır. Bu alanlarda özel güvenlik görevlilerince yapılacak üst araması genel kolluğun gözetim ve denetiminde yapılır. Arama sırasında yakalanan kişiler veya el konulan madde ve cisimler, yasal işlemi yapılmak üzere bir tutanakla genel kolluğa teslim edilir.
Arama kişinin aynı cinsiyetindeki görevli tarafından yapılır.

S.Nurettin ERDOĞAN
Site Müdürü

15 Kasım 2008 Cumartesi

GENELGE-2006/47

T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
GENELGE
2006/47

Özel Güvenlik Şirketleri, Eğitim Kurumları ve Birimlerinin Denetlenmesinde Gözetilecek Esaslar

Bilindiği üzere, 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanun 26.06.2004 tarih ve 25504 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un 27 inci maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır. 5188 sayılı Kanunun uygulamasına ilişkin yönetmelik ise 07.10.2004 tarih ve 25606 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel güvenlik hizmetlerinin mevzuat doğrultusunda gerektiği gibi yerine getirilebilmesi, toplum güvenliğinde zafiyete düşülmemesi, aksine hal ve tutum içerisinde bulunanların tespiti ve cezalandırılabilmesi için yapılan denetlemelerde ülke genelinde uygulamada bir standardın oturtulması ve yeknesaklığın sağlanması ihtiyacı duyulmuştur.
5188 sayılı Kanunun “Denetim” başlıklı 22’inci maddesi ve Yönetmeliğin “Denetim” başlıklı 6’ncı bölümünün 43, 44, 45 ve 46’ncı maddeleri ile düzenlenen özel güvenlik şirketlerinin, özel güvenlik eğitim kurumlarının, özel güvenlik birimlerinin ve özel güvenlik hizmeti alan yerlerin denetlenmesinde takip edilecek esas ve usuller aşağıda belirtilmiştir.

1- GENEL ESASLAR
1- Yukarıda açıklanan ilgili mevzuat doğrultusunda; gerek özel güvenlik şirketleri ve eğitim kurumları, gerekse özel güvenlik birimleri ve özel güvenlik izni alınarak korunan kişi, kurum ve kuruluşlar yılda en az bir defa ve gerek duyuldukça her zaman denetlenecektir.
2- Söz konusu yerleri merkezde Bakanlık, illerde Valilik adına denetleyecek olan personel için onay alınacaktır. Onay alınmaksızın denetleme yapılmayacaktır. Onaylar bir defaya mahsus olabileceği gibi azami bir yıllık süreyi kapsayabilecektir. Denetleme onayı alınırken, personelin izin, sağlık ve benzeri sebeplerle bulunamaması ihtimaline karşı yedek personel için de onay alınacaktır.
3- İl merkezlerinde olduğu üzere, ilçelerde yapılacak denetlemeler de Valilik oluru ile yapılacaktır. Bu denetlemelerde ilçede görevli personel de görevlendirilebilecektir.
4- Denetlemede görev alacak personelin Özel Güvenlik ile ilgili birimlerde çalışması tercih edilecektir. Ancak, iş yoğunluğu ve personelin sayıca yetersiz olduğu durumlarda, diğer birimlerden de personel görevlendirilebilecektir.
5- Denetleme heyeti en az üç personelden oluşacak ve denetleme mutlaka yüksekokul mezunu amir sınıfı bir rütbeli başkanlığında yapılacaktır.
6- Gecikmesinde sakınca doğabilecek bir hal olmadığı sürece, denetlemeler gündüz yapılacaktır.
7- Denetlemelerde gerek duyulması halinde iş müfettişi, maliye müfettişi gibi diğer uzmanlar da Bakanlık veya Valilik oluru ile görevlendirilebilecektir.
8- Denetlemelerde görev alacak personelin tamamı denetlemeye çıkmadan önce ilgili kolluğun özel güvenlik birim amirleri tarafından 5188 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatı ile genel davranış ilkeleri hakkında toplantı yapmak suretiyle bilgilendirilecektir.
9- Denetlemeler sorumluluk bölgesi esasına göre polis ve jandarma tarafından ayrı ayrı yerine getirilecektir.
10- Denetleme neticesinde doldurulan denetleme formları, kolluğun özel güvenlik birimlerince değerlendirilerek, tespit edilen eksiklik veya aksaklık var ise mevzuat çerçevesinde gereği yapılmak üzere Valiliğin bilgi ve onayına sunulacaktır. Denetleme sonuçları her ayın ilk haftasında Bakanlığa bildirilecektir.

2- ÖZEL GÜVENLİK ŞİRKETLERİNİN DENETLENMESİ
Özel Güvenlik Şirketleri, bir örneği EK-1’de bulunan “Özel Güvenlik Şirketleri Denetleme Formu’na” uygun olarak denetlenecektir. Şirkette istihdam edilen özel güvenlik görevlilerinin kimlik belgeleri ihtiyaç duyulması halinde Emniyet veya Jandarmadaki kayıtlar ile karşılaştırılarak kontrolü sağlanacaktır. Özel güvenlik şirketlerinin kurulu bulunduğu il haricinde hizmet verdiği başka bir ildeki şubesinde yapılan denetimlerde bir eksikliğin tespiti halinde gereği şubenin bulunduğu il valiliğince yapılacaktır. İhtiyaç halinde şirket merkezinin kurulu bulunduğu il valiliği ile gerekli koordine kurulacaktır.

3- ÖZEL GÜVENLİK EĞİTİM KURUMLARININ DENETLENMESİ
Özel Güvenlik Eğitim Kurumları, bir örneği EK-2’de bulunan “Özel Güvenlik Eğitim Kurumları Denetleme Formu’na” uygun olarak denetlenecektir. Eğitim kurumları genel esaslar doğrultusunda gündüz denetlenecektir ancak, gece eğitimi verilmesi halinde eğitim kurumları geceleyin de denetlenebilecektir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan uzman eğiticiler, emrinde çalıştığı idarenin uygun görmesi şartı ile merkezde Bakanlık illerde ise Valilik oluru ile mesai saatleri içerisinde haftada en fazla 8 saat özel güvenlik eğitim kurumlarında derse girebileceklerdir.

4- ÖZEL GÜVENLİK BİRİMLERİNİN DENETLENMESİ
Özel Güvenlik Birimleri, bir örneği EK-3’de bulunan “Özel Güvenlik Birimleri Denetleme Formu’na” uygun olarak denetlenecektir. Birimde istihdam edilen özel güvenlik görevlilerinin kimlik belgeleri ihtiyaç duyulması halinde Emniyet veya Jandarmadaki kayıtları ile doğruluğu karşılaştırılarak teyit edilecektir.

5- ÖZEL GÜVENLİK HİZMETİ ALAN YERLERİN DENETLENMESİ
Özel Güvenlik Hizmeti alan yerler, bir örneği EK-4’de bulunan “Özel Güvenlik Hizmeti Alan Yerler Denetleme Formu’na” uygun olarak denetlenecektir. Özel güvenlik hizmeti alan yerin yetkilisinin, hizmeti veren şirketin personeli olan özel güvenlik görevlisi üzerinde herhangi bir yetkisi yoktur. Özel güvenlik görevlileri koruma ve güvenlik planı doğrultusunda yaptığı görevi ile ilgili olarak bağlı bulunduğu şirkete karşı sorumludur. Hizmetin ifası ile ilgili olarak kurum tarafından tespit edilebilecek aksaklık veya eksikliklerin giderilmesi yükümlülüğü, taraflar arasında yapılan hizmet sözleşmesi doğrultusunda hizmeti veren şirkete aittir.
Denetleme sonucunda denetleme formunun bir sureti ile eksiklik veya aksaklık tespit edilmesi halinde, eksikliğin mahiyeti ve yapılan işlemler bilgi amaçlı olarak sorumluluk bölgesi esasına göre, hizmet satışı yapan şirket merkezinin kurulu bulunduğu yerdeki kolluk teşkilatının özel güvenlik birimine gönderilecektir.

6- KİŞİ KORUMASI İZİNLERİ İLE İLGİLİ DENETLEME
Kişi korumasına ilişkin olarak yapılacak denetlemeler bir örneği EK-5’de bulunan “Kişi Korumasına İlişkin Denetleme Formu”na uygun olarak yapılacaktır. İş yeri ve ikamet korumalarının denetlenmeleri de bu form doğrultusunda yapılacaktır.

7- DENETLEME FORMLARININ DOLDURULMASINDA GÖZETİLECEK ESASLAR
Formda belirtilen sorular karşısında bulunan “evet” “hayır” kutucuklarına işaretleme yapılmak suretiyle doldurulacaktır. Formda belirtilen sorularla ilgili açıklama yapılması gereken bir durum yada formda belirtilmemekle birlikte açıklanması gereken bir husus var ise, bu husus formun sonunda ve gerekiyorsa ayrı bir kağıda yazılıp altı imzalanmak suretiyle belirtilecektir. Formda “hayır” olarak işaretlenen her bir husus ile ilgili olarak ayrıca açıklama yazılacaktır. Denetleme formunun birden fazla sayfaya taşması durumunda, diğer sayfalar formda imzası olan kişiler tarafından parafe edilecektir.
Denetleme neticesinde bir eksiklik yada aksamanın tespiti halinde; görülen eksikliğin mahiyeti, bu eksikliğin giderilmesi için bir süre verilmesini gerektiriyorsa 7 günden az olmayacak şekilde verilen süre denetleme formlarının açıklamalar bölümünde belirtilecek, ayrıca tebliğ – tebellüğ tutanağı şeklinde tanzim edilerek, denetleme amiri ile denetlenen yerin yöneticisi/yetkilisi tarafından imzalanacaktır.
Yapılan denetleme neticesinde tanzim edilen formun bir sureti denetlenen yere verilecek ve ilgili yer tarafından istenildiğinde ibraz edilmek üzere, oluşturulacak denetleme dosyasında muhafaza edilecektir. Ayrıca, denetlemenin ne zaman ve kim tarafından yapıldığı, herhangi bir eksikliğin olup olmadığının görülebilmesi için bir örneği EK-6’de bulunan “Denetleme Çizelgesi” de denetleme dosyasında bulunacaktır.
Her formun sonunda denetlenen yer ile ilgili olarak, verilen faaliyet izni veya özel güvenlik iznine dair “belge no” ve “tarih” kısımları belgenin aslından bakılarak yazılacaktır. Formlar doldurulurken sabit mürekkepli kalem kullanılacaktır. Formlar üzerinde silinti veya kazıntı yapılmayacaktır.
Daha önce denetleme ile ilgili yayınlanmış genelge ve emir yazıların bu genelgeye aykırı olan hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır.
Denetlemelerin yukarıda belirtilen esaslar çerçevesinde yürütülmesini, konu üzerinde gerekli hassasiyetin gösterilerek uygulamada herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesini önemle arz ve rica ederim.

Abdülkadir AKSUİçişleri Bakanı

BİZ TÜRKLER!..

BİZ TÜRKLER Faziletliydik:Kimsenin malına, mülküne göz dikmezdik. Kimsenin namusuna yan bakmazdık. Hırsızlık nedir bilmez, dilenciliği meslek edinmez, kimseyi de küçümsemezdik.İtibarlıydık:Bir zamanlar Hollanda Ticaret Odası’nın toplantılarında oylar eşit çıkınca Osmanlılarla alışverişi olan tüccarın oyu iki sayılır, onun dediği olurdu. Temizdik:Yere bile tükürmezdik. Hatta Osmanlı askeri teşkilatını Avrupa'ya tanıtmasıyla meşhur Comte de Marsigil, yere tükürmedikleri için atalarımızı şöyle eleştiriyor:"Türkler hiçbir zaman yere tükürmezler. Daima yutkunurlar. Bunun için de saçlarında sakallarında bir hararet olur ve zamanla saçları, kaşları, sakalları dökülür." Çevreciydik:Kurak günlerde ücretle adamlar tutup sokaktaki ulu ağaçları sulatır, göçmen kuşların yorgunluk atması için sıcak altlarına kuş sarayları yapardık. Bunlara öyle çok örnek var ki, saymakla bitmez.Harama el sürmezdik:Fransız müellif Motray, 1700'lerdeki halimizi söyle anlatıyor:"Türk dükkânlarında hiçbir zaman tek meteliğim kaybolmamıştır. Ne zaman bir şey unutsam, hiç tanımadığım dükkâncılar arkamdan adam koşturmuşlar, hatta birkaç kere Beyoğlu’ndaki ikametgâhıma kadar gelmişlerdir." Medeni idik:İngiliz sefiri Sor James Porter ise, 1740'larin Türkiye’si için şunları söylüyor:"Gerek İstanbul’da, gerekse İmparatorluğun diğer şehirlerinde hüküm suren emniyet ve asayiş, hiçbir tereddüde imkân bırakmayacak şekilde ispat etmektedir ki, Türkler çok medeni insanlardır." Dosdoğruyduk:Fransız generallerden Comte de Bonneval ise, su hükmü veriyor:"Haksizlik, murabahacılık, inhisarcılık ve hırsızlık gibi suçlar, Türkler arasında meçhuldür... Öyle bir dürüstlük gösterirler ki, insan çok defa Türklerin doğruluklarına hayran kalır." Hırsızlık nedir bilmezdik:Fransız müellif Dr. Brayer, 1830'larin İstanbul’unu getiriyor önümüze: "Evlerin kapısının şöyle böyle kapatıldığı ve dükkânların çoğunlukla umumî ahlâka itimaden açık bırakıldığı İstanbul’da her sene azami beş-altı hırsızlık vakası görülür." Ubicini Dr. Brayer'i şöyle doğruluyor: "Bu muazzam payitahtta dükkâncılar, namaz saatlerinde dükkânlarını açık bırakıp camiye gittikleri ve geceleri evlerin kapısı basit bir mandalla kapatıldığı halde, senede dört hırsızlık vakası bile olmaz. Ahalisi sırf Hıristiyan olan Galata ile Beyoğlu’nda ise hırsızlık ve cinayet vakaları olmadan gün geçmez." Naziktik:Edmondo de Amicis isimli İtalyan gezgini, yine 1880'lerin "biz"ini anlatıyor bize:"İstanbul Türk halkı Avrupa’nın en nazik ve en kibar insanlarıdır. Sokakta kavga enderdir. Kahkaha sesi nadirattan işitilir. O kadar müsamahakârdırlar ki; ibadet saatlerinde bile camilerini gezebilir, bizim kiliselerde gördüğünüz kolaylığın çok fazlasını görürsünüz." Cihana örnektik:Türkiye Seyahatnamesi'yle meşhur Du Loir'un 1650'lerdeki hükmü şöyle:"Hiç şüphesiz ki, ahlâk bakımından Türk siyasetiyle medeni hayati bütün cihana örnek olabilecek vaziyettedir." Şefkatimiz yalnızca insana yönelik değildi, hayvanları, hatta bitkileri bile kapsıyordu. Hayata karşı saygılıydık: Bu konuda dilerseniz Elisee Recus'u dinleyelim, bize 1880'lerdeki halimizi anlatsın: "Türklerdeki iyilik duygusu hayvanları dahi kucaklamıştır. Birçok köyde eşekler haftada iki gün izinli sayılır... Türklerle Rumların karışık olarak yaşadığı köylerde ise bir evin hangi tarafa ait olduğunu kolaylıkla anlayabilirsiniz. Eğer evin bacasında leylekler yuva yapmışsa, bilin ki o ev bir Türk evidir."(Küçük Asya,c.9) Hayırseverdik:Comte de Marsigli'yi tekrar dinleyelim:"Yazın İstanbul’dan Sofya'ya giderken dağlardan anayol üzerine inmiş köylülerin yolculara bedava ayran dağıttıklarına şahit oldum." Ayni müellif, ceddimizin hayırseverlikte fazla ileri gittikleri kanaatindedir. Şöyle diyor: "Fakat sunu da itiraf etmeliyim ki, bu dindarane hareketlerinde biraz fazla ileri gitmektedirler. İyiliklerini yalnız insan cinsine hasretmekle kalmayıp, hayvanlara ve hatta bitkilere bile teşmil ederler."Bu tespiti, İslâm ve Türk düşmanı avukat Guer misallendiriyor:"Türk şefkati hayvanlara bile şamildir" dedikten sonra su örneği zikrediyor:"Hayvanları beslemek için vakıflar ve ücretli adamları vardır. Bu adamlar sokak başlarında sahipsiz köpeklere ve kedilere et dağıtırlar... Sokaktaki ağaçların kuraklıktan kurumasını önlemek için bir fakire para verip sulatacak kadar kaçık Müslümanlara bile rastlamak mümkündür..." "Kaçık”lığın kaynağını da veriyor adam: "Birçokları da sırf azad etmek için kuşbazlardan kuş satın alırlar. Bunu yapan bir Türk’e bir gün yaptığı işin neye yaradığını sordum. Küçümseyerek baktı ve su cevabi verdi:"Allah’ın rızasını tahsile yarar." Galiba geçmişimizden uzaklaşmak bize çok pahalıya patladı. Yahya Kemal Beyatlı’nın bir tespitiyle yazımızı noktalayalım: "Eski Türklerin bir dini hayatları vardı, dini hayatları olduğu için de çok şeyleri vardı; yeni Türklerin de dini hayatları olduğunda çok şeyleri olacak."İki tür insan vardır:Birinci tür insan kendine uzak yakın hedefler seçer, hamle üzerine hamle yapar, şartlar ne olursa olsun teslim olmaz, gerektiğinde hedefine kilitlenir ve sürekli koşar. İkinci tur insan tipinin ise bir hedefi yoktur. Hedefsiz yasamaktan tatmin olmadığı için de başkalarının hedeflerini şaşırttırmaya çalışır. Başarıyı başkalarının muhtemel başarılarını engellemekte arar.Yavuz Bahadıroğlu

ÖZEL GÜVENLİK- GENELGE NO : 42

T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Emniyet Genel Müdürlüğü

Sayı :B.05.1.EGM.0.11.08.01/3404-5218-74415 19/04/2005
Konu :5188 Sayılı Kanun ve Uygulama
Yönetmeliğinde Gözetilecek Esaslar


GENELGE
2005/42

Bilindiği üzere, 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanun 26.06.2004 tarih ve 25504 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un 27 inci maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır. 5188 sayılı Kanunun uygulamasına ilişkin yönetmelik ise 07.10.2004 tarih ve 25606 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu Kanun ve Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden bu yana geçen süre zarfında gerek valiliklerimizden gerekse kurum, kuruluş, özel güvenlik şirketleri ve özel güvenlik eğitim kurumları tarafından, uygulamada karşılaşılan bir takım sorun ve tereddütler Bakanlığımıza intikal ettirilmiştir.
Söz konusu tereddütlerin giderilmesi ve uygulamada birliğin sağlanması amacıyla aşağıdaki hususların düzenlenmesine ihtiyaç duyulmuştur.

1-ÖZEL GÜVENLİK İZNİ

Özel güvenlik izni almak için müracaatlar ilgili valiliğe yapılacaktır. Komisyonca alınan kararlar valinin onayı ile yürürlüğe konulur ve Özel Güvenlik Komisyonu Karar Defterine işlenir.

Site ve apartmanlar özel güvenlik izni almadan güvenlik görevlisi görevlendiremezler. Site/apartman genel kurulunun veya yönetim kurulunun kararıyla valiliğe müracaat edilerek özel güvenlik izni alınacaktır. Konutlar için, konut sahibi tarafından müracaat edilmek suretiyle özel güvenlik izni alınabilir. Komisyon tarafından tespit edilecek sayıda güvenlik görevlisi ve silah tahsis edilecektir. Umuma açık içkili işyerleri Kanunun 8 inci maddesi gereğince silahsız özel güvenlik görevlisi bulundurmak kaydıyla özel güvenlik izni talebinde bulunabilirler.

Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtildiği üzere, özel güvenlik izni için yapılan talep üzerine, güvenliği sağlanacak yerin coğrafi konumu, m2 olarak büyüklüğü, ekonomik ve stratejik önemi, şehir merkezine ve en yakın genel kolluk birimine olan uzaklığı gibi özellikleri de göz önünde bulundurularak, özel güvenlik hizmetini yerine getirecek azami personel sayısına, gerektiğinde bulundurulacak veya taşınacak azami silah sayısına il özel güvenlik komisyonu karar verecektir.

Ancak il özel güvenlik komisyonu kişi ve kuruluşların talebini de dikkate alacaktır. Özellikle birçok ilde faaliyet gösteren kuruluşların, şubeleri için ilgili kuruluşun güvenlik standartlarının karşılanması ve her ilde farklı uygulamalara meydan verilmemesi açısından, özel güvenlik personelinin sayısı hususunda il özel güvenlik komisyonlarınca mümkün olduğunca başvurudaki talepler dikkate alınacaktır.

Kanunun 3 üncü maddesi ile, kurum ve kuruluşlara özel güvenlik uygulamasını sona erdirme hakkı tanınmıştır. Özel kanunlarında aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde, uygulamanın sona erdirilmesi hususunda takdir hakkı ilgili kuruluşa ait olup komisyonların ve valiliklerin özel güvenlik uygulamasının sürdürülmesinde ısrar etme yetkisi bulunmamaktadır.

5188 sayılı Kanunun geçici 1 inci ve Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesi gereği 2495 sayılı Kanun kapsamında bünyesinde özel güvenlik teşkilatı kurulmuş olan kurum ve kuruluşlara müracaat etmeleri halinde, Yönetmeliğin EK-1’inde belirtilen Özel Güvenlik İzin Belgesi, Komisyon kararı alınmaksızın verilecektir

Daha önce 2495 sayılı Kanun kapsamına alınarak özel güvenlik önlemleri ile korunan kurum ve kuruluşlar da 5188 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesiyle özel güvenlik izni almış sayılmaktadır. Bu kuruluşlar ilave personel ve silah kadrosu talebinde bulunabilecekleri gibi özel güvenlik uygulamasının sona erdirilmesini isteyebileceklerdir.

2- ÖZEL GÜVENLİK İZNİ İÇİN İSTENİLECEK BELGELER

a-Özel güvenlik izni için başvuran kamu kurum ve kuruluşlarından istenilecek belgeler:
1. Talep yazısı, (Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca)
2. Bağlı bulunduğu Bakanlığın/Genel Müdürlüğün uygun görüşü, Üniversiteler için YÖK’ün uygun görüşü, kurum KİT ise Hazine Müsteşarlığının uygun görüşü, İl Özel İdareleri için İl Genel Meclisinin, Belediye Başkanlıkları için Belediye Meclisinin kararı, (08.11.2005 tarih ve 2005/117 sayılı genelge ile değişik)

b- Özel güvenlik izni için başvuran özel kuruluşlar ve özel bankalar için istenecek belgeler:
1. Kuruluşun talep yazısı, (Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca)
2. Özel kuruluşların yönetim kurulu kararı veya ortaklarının özel güvenlik uygulaması için almış olduğu karar,
3. Ticaret Sicil Gazetesinin yayımlanmış bir örneği, Ticaret Sicil Gazetesi yayımlanmamış ise Ticaret Sicil Memurluğundan alınacak olan Ticaret Sicil Tasdiknamesi, özel bankaların açılan şubelerine ait Ticaret Sicil Gazetesi,
4. İmza yetkisine sahip şahısların imza sirküleri,

c-Özel güvenlik uygulamasını sona erdirmek için istenilecek belgeler:
1. Talep yazısı,
2. Kamu kurum ve kuruluşlarında Bakanlık/Genel Müdürlük görüş yazısı,
3. Özel kuruluşlarda yönetim kurulu kararı veya ortaklarının almış olduğu karar,

d- Personel ve silah kadrolarının indirimi, artırımı ve yeniden belirlenmesi halinde istenilecek belgeler:
1. Talep yazısı, (Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca)
2. Kamu kurum ve kuruluşlarında silah ve personel artırımında Bakanlık/Genel Müdürlük/Rektörlük görüş yazısı.

e- Unvan değişikliği durumunda istenilecek belgeler:
1. Talep yazısı,
2. Özel kuruluşlarda unvan değişikliğine ilişkin yönetim kurulu kararı ve Ticaret Sicil Gazetesinin yayımlanmış bir örneği, Ticaret Sicil Gazetesi yayımlanmamış ise Ticaret Sicil Memurluğundan alınacak olan Ticaret Sicil Tasdiknamesi,

Özel güvenlik izni almak ve özel güvenlik ile ilgili diğer işlemleri takip etmek amacıyla il özel güvenlik komisyonlarına yapılan müracaatlarda, müracaat sahibi kişi, kurum, kuruluş, özel güvenlik şirketleri ve özel güvenlik eğitim kurumları adına imzaya ve evrak takibine yetkili olan noter tasdikli vekaletname sahibi kişiler tarafından yapılacak başvurularda, ayrıca kişilerin yetkilendirildiğine dair başka bir belge istenmeyecektir.


3-ÖZEL GÜVENLİK PERSONELİNİN ATANMASI

Özel güvenlik görevlilerinin kurum içi ve kurum dışı atamaları personelin çalıştığı kurum tarafından yapılarak ilgili valiliklere bilgi verilecektir. Kimlik tanıtma kartı beş yıl süreyle geçerli olduğundan, personel yeni atandığı yerde kimlik kartı üzerinde yazılı olan geçerlilik süresince aynı kimlik kartını kullanabilecektir

Özel güvenlik personelinin, Yönetmenliğin “Sağlık Şartları” başlıklı 18 inci maddesinde belirtilen şartlardan birini kaybetmesi veya kurumunca sağlık nedeniyle başka bir göreve atanması halinde, özel güvenlik görevlisi kimlik kartı iptal edilerek özel güvenlik kadrosundan çıkartılacaktır.

Kanunun 10 uncu ve Yönetmeliğin 18 inci maddelerinde belirtilen “sağlık şartları” ile ilgili olarak silahsız olarak görev yapacak özel güvenlik görevlilerinden istenecek sağlık raporunun devlet hastanelerinden alınması şartı bulunmamaktadır. Yönetmelikte belirtilen psikiyatri, nöroloji, göz, kulak burun boğaz ve ortopedi bölümleri bulunan özel yada resmi hastane veya polikliniklerden ilgili uzman doktorlarca imzalanmış “özel güvenlik görevlisi olur” raporu yeterli kabul edilecektir.


4-GEÇİCİ GÖREVLENDİRME

Özel güvenlik görevlilerinin il içi ve il dışı geçici görevlendirilmeleri çalıştığı kurum ve kuruluşlar tarafından 5188 sayılı Kanun kapsamında bulunan yerlere yapılabilecektir. Özel güvenlik hizmetinin aksatılmadan yürütülebilmesi için, özellikle banka ve mağazaların şubeleri arasında geçici görevlendirme ve nakillere ihtiyaç duyulacağından, bu tür görevlendirmelerin il içinde olması durumunda valiliğe, iller arasında olması halinde her iki valiliğe bilgi verilmesi yeterli olacaktır. Komisyonca kullanılmasına ve bulundurulmasına izin verilen silahlar, kurum ve kuruluşların demirbaş defterine kayıtlı olacağından, personelin silahlı olarak atanması yada görevlendirilmesi söz konusu olmayacaktır. Başka bir yere ataması yada görevlendirilmesi yapılan özel güvenlik görevlisi, atandığı yerin demirbaşında bulunan silahla görev yapacaktır.

Özel güvenlik şirketleri ihtiyaç duymaları halinde bir başka özel güvenlik şirketinden hizmet satın alabilir veya personel kiralayabilir. Bu husus geçici görevlendirme kapsamında değerlendirilerek valiliğe bildirimde bulunmak kaydıyla yapılacaktır.

Bünyesinde özel güvenlik birimi bulunan kurum, kuruluş ve bankaların özel güvenlik görevlisi kadrolarında ihdas, artırım ve indirim için yapacakları başvurularda izin, istirahat ve olağanüstü durumlarda gerekli geçici görevlendirmeyi yapabilecekleri sayıda havuz personel bulundurmalarına il özel güvenlik komisyonlarınca müsaade edilecektir.

5-KIYAFET

Birden fazla il’de kurumu, tesisi veya şubesi bulunan kuruluşların özel güvenlik görevlilerinin kıyafeti, Bakanlık/Genel Müdürlük tarafından belirlenerek, Bakanlık/Genel Müdürlüğün (kamu ve özel) bulunduğu il özel güvenlik komisyonunu kararı ile belirlenecek, bu kıyafet kuruluşun diğer il’lerde bulunan birimleri için de geçerli olacaktır. Dolayısıyla kıyafetin belirlenmesi için diğer illerde ayrıca Komisyon kararı alınmayacaktır.

Özel güvenlik şirketleri, personeline giydirecekleri kıyafetleri belirleyerek 4 cepheden çekilmiş fotoğrafları ile birlikte Bakanlığımıza müracaat edecek, Bakanlığımızca uygun görülmesi halinde belirlenen kıyafet giydirilecektir.

6-HİYERARŞİK YAPI

5188 sayılı Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlarda, özel güvenlik hizmetinin yönetimi ve özel güvenlik görevlilerinin denetimi amacıyla, özel güvenlik birimlerinin iş hacmine ve personel sayısına göre yeteri kadar “Koruma ve Güvenlik Şefi”, “Koruma ve Güvenlik Amiri” ve “Koruma ve Güvenlik Müdürü” kadroları oluşturulabilecektir. Bu yöneticiler koruma ve güvenlik hizmetlerinin aksatılmadan yürütülmesi için gerekli tedbirleri alacak ve tespit ettikleri eksiklikleri kurum yetkilisine bildirecektir.

Koruma ve güvenlik müdürü, koruma güvenlik Amiri ile koruma ve güvenlik şefi kurum yetkilisinin belirleyeceği departmana bağlanır.

7-ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİLERİNE VERİLECEK İDARİ DİSİPLİN CEZALARI

5188 sayılı Kanunun 20 inci maddesi (c) bendinde belirtilen idari suçların haricinde, özel güvenlik görevlilerinin işleyecekleri disiplin suçlarında personelin çalıştığı kurumun mevzuatına ve İş Hukukuna göre işlem yapılacaktır.

8-KİMLİK BELGELERİ VE SİLAH TAŞIMA/BULUNDURMA BELGELERİ

Özel güvenlik görevlilerine valiliklerce verilen kimlik kartları görev alanı ve süresi içerisinde herkes tarafından görülebilecek şekilde yakaya takılır. Kimlik kartı yakasında takılı olmayanlar özel güvenlik görevlilerine verilen yetkileri kullanamazlar. 5188 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesiyle, 2495 sayılı Kanuna tabi olarak göreve başlamış olan özel güvenlik teşkilatı personeline 5 yıl süreyle özel güvenlik izni verilmiş olduğundan, eğitim sertifikası ve ruhsat harcı aranmaksızın kimlik kartları yenilenecektir. Bu personele 2495 sayılı Kanuna göre verilmiş olan silah taşıma belgeleri iptal edilerek, 5188 sayılı Kanuna göre Özel Güvenlik Silah Taşıma/Bulundurma Belgesi, kurumları adına düzenlenecektir. Özel güvenlik görevlisi kimlik kartının zayi olması halinde, çalışma izninin 5 yıl süre ile geçerli olması sebebiyle, eski kimlik kartındaki geçerlilik süresi işlenerek yenisi verilir.

İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliğinin 21.12.2004 tarih ve 4108 sayılı görüş yazılarında belirtildiği üzere; sürekli nakit akışı olması nedeniyle silahlı olarak görev yapılmasının ilerde olması muhtemel olayların önlenebilmesi açısından Milli Piyango İdaresi ve bağlı birimleri ile Hipodromlarda özel güvenlik görevlileri silahlı olarak görev yapabileceklerdir.

5188 sayılı Kanunun 8 inci maddesi gereği Üniversite ve bağlı fakültelerde, eğitim ve öğretim kurumlarında olduğu gibi, bağlı yurtlar da eğitim kurumlarının devamı niteliğinde olması nedeniyle buralardaki özel güvenlik görevlilerinin silahsız olarak görev yapmaları gerekmektedir.

Yönetmeliğin 28 inci maddesine göre her ateşli silah için Ek-9 ‘da belirtilen “Özel Güvenlik Silah Taşıma/Bulundurma Belgesi düzenlenir. Bu silahla görev yapacak özel güvenlik görevlisi, kimlik kartı ve görev belgesiyle beraber bu belgeyi de taşımak zorundadır. Yönetmeliğin bu hükmü gereğince silahlı görev yapacak özel güvenlik görevlileri kimlik kartı ve silah taşıma/bulundurma belgesini birlikte taşıyacaklardır. Madde hükmünde belirtilen “görev belgesi”, Yönetmeliğin ekinde yer almamakla birlikte kısa ve uzun süreli kişi koruma görevi ile para ve değerli eşya nakli görevi verilen personele, İl Emniyet Müdürlüğü Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliği tarafından verilecek olan ve görevlinin açık kimlik bilgisi ile görevli bulunacağı yer, tarih ve güzergahı gösteren yazıdır.

9-EĞİTİM

a- 27.01.2005 tarihinde yapılan ve bundan böyle yapılacak yazılı ve uygulamalı sınavlarda başarılı olanlara verilecek olan Yönetmeliğin EK-12’sinde belirtilen ve eğitim kurumları tarafından hazırlanacak olan Özel Güvenlik Eğitim Sertifikasında “Belge No” kısmına sırası ile il plaka kodu, özel güvenlik eğitim kurumunun faaliyet izin belgesindeki belge no’su ve eğitim kurumunun vereceği belge sıra numarası yazılacaktır. Bu konuyla ilgili olarak bilgisayar ortamında bir takip programı illerimize gönderilinceye kadar söz konusu belgelerle ilgili kayıtlar il emniyet müdürlüklerinin belirleyeceği esaslar doğrultusunda tutulacaktır.

Özel Güvenlik Eğitim Sertifikasında, belge sahibinin adı soyadı belirtildikten sonra parantez içerisinde şahsın TC kimlik numarası yazılacaktır. Belgenin sağ üst köşesine belge sahibinin son altı ay içerisinde çekilmiş fotoğrafı yapıştırılarak bir fotokopisi ile birlikte Özel Güvenlik Şube Müdürlükleri/Büro Amirliklerine teslim edilecek, belge ve fotoğraf Emniyet birimi tarafından onaylanacaktır. Belgenin sol alt tarafında eğitim kurumu yöneticisinin adı soyadı ve imzası bulunacak ve belge çift imzalı olarak tanzim edilmiş olacaktır. Sertifika türü bölümüne sertifika sahibinin temel yada yenileme eğitimi aldığı, parantez içerisinde de silahlı veya silahsız eğitim aldığı belirtilecektir.

b- Silahlı eğitim alan kursiyerler yazılı sınavda başarılı olup, uygulamalı sınavda başarısız olmaları halinde kendi isteklerine bağlı olarak eğitim kurumuna yazılı olarak yapacakları başvuru ile silahsız eğitim sertifikası alabilirler. Bu husus eğitim kurumu tarafından düzenlenen sertifika ve ilgilinin dilekçesi ile birlikte İl Emniyet Müdürlüğüne bildirilecektir. Silahlı eğitim alan kursiyerlerden, yazılı sınavda en az altmış puan almak kaydıyla, uygulamalı sınavda başarısız olanların ikinci sınavda sadece uygulamalı sınava katılabilmesi için eğitim gördüğü kurum tarafından İl Emniyet Müdürlüklerine verilecek listede bu husus belirtilecektir. (08.11.2005 tarih ve 2005/117 sayılı genelge ile değişik)

Silahsız eğitim alan kursiyerlerin, bilahare silahlı eğitim alarak uygulama sınavında başarılı olmaları halinde sertifikaları silahlı eğitim sertifikası haline getirilir. Kendilerinden yeniden harç alınmaksızın yeni kimlik kartı tanzim edilerek verilir. Ancak beş yıllık çalışma izinlerinin geçerlilik süresi için ilk sertifikanın verildiği tarih esas alınacaktır.

c- Verilecek olan çalışma izni, Özel Güvenlik Eğitim Sertifikasının düzenlendiği tarihten geçerli olmak üzere beş yıldır. Bu husus düzenlenecek olan kimlik belgesinin “geçerlilik süresi” kısmında, eğitim sertifikasının verildiği tarih esas alınarak belirtilecektir.

d- Özel güvenlik eğitim kurumları, eğitime başladıkları tarihte kaç kişi ile eğitime başladıklarını isim listesi halinde Emniyet Genel Müdürlüğü Asayiş Dairesi Başkanlığına ve İl Emniyet Müdürlüğü Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliğine bildirilecektir. Eğitimin sonunda kaç kişi ile eğitimin neticelendiğini, kursiyerlerin kaç tanesinin silahlı kaç tanesinin silahsız eğitim aldıklarını, her bir kursiyerin adı soyadı, baba adı, genel devam durumlarını ve TC Kimlik Numaralarını Asayiş Dairesi Başkanlığına ve Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliğine bildirilecektir. Bildirim listeleri eğitim kurumunun yöneticisi tarafından imzalanmak suretiyle onaylanacaktır.

e- Özel güvenlik eğitim kurumları uzman eğiticilerinin her birinin nüfus cüzdan sureti, ikamet belgesi, diploma fotokopisi varsa ilgili dersi vermeye yeterli olduğunu gösterir sertifikası ve hangi dersi verdiğini Emniyet Genel Müdürlüğü Asayiş Dairesi Başkanlığına ve İl Emniyet Müdürlüğü Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliğine bildirilecektir. Söz konusu bildirim yapılmadan uzman eğitici çalıştırılamaz. Eğitici listesinde yapılan değişiklikler yukarıda istenilen belgelerle birlikte bildirilecektir. Bildirime ilişkin listeler yönetici tarafından imzalanmak suretiyle onaylanacaktır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olup uzman eğitici olarak ders veren memurlardan, Valilik veya Bakanlık makamından ders verebilmeleri hususunda almış oldukları izin belgesi de istenecektir.

f- Eğitim kurumlarının, sınıflarında belirtilen kapasitenin üstünde kursiyer bulundurmaları ve belirlenen eğitim yerinin haricinde bir yerde eğitim vermeleri halinde durum tutanakla tespit edilir. Kursiyerlerin günlük devam çizelgeleri, uzman eğiticinin ve kursiyerlerin her ders saati için imzası alınmak suretiyle tutulacak ve eğitim kurumunda muhafaza edilecektir. Bu çizelgeler talebi halinde İl Emniyet Müdürlüklerine verilecektir.

Daha önce 2495 sayılı Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik birimlerinde istihdam edilmekte olan özel güvenlik görevlilerinin yönetmelikte yer alan hükümler dışındaki eğitiminin veya eğitimin bazı bölümlerinin, yeterli sayıda özel güvenlik personeli, dershane ve eğitim aracı bulunması şartıyla valinin izniyle görev yaptıkları kurumlarda verilebilecektir.

Silahlı eğitimin verilmesi durumunda söz konusu eğitimde kullanılan silahlar Yönetmelikte belirtildiği üzere eğitim kurumu tarafından temin edilerek demirbaşa kaydedilecektir. Bunun dışında üçüncü şahıslara ait silahlar, silah bilgisi eğitiminde ve atışlarda kullanılamaz. Aksine durumun tespiti halinde tutanak tanzim edilecektir.

Eğitim kurumları günlük sekiz ders saatini aşmamak üzere farklı gruplara ikili öğretim ve hafta sonu eğitimi verebilir. Buna ilişkin ders programı Asayiş Dairesi Başkanlığına ve İl Emniyet Müdürlüğü Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliğine bildirilecektir.

Silahlı eğitimin uygulamasında kursiyerlere en az 25 fişekle, 15 metreden siluet hedefe atış yaptırılır. Kursiyerin atış eğitiminde başarılı sayılabilmesi için 25 fişekten en az 15 adedinin hedefe isabet etmesi gereklidir. Kursiyerin yetersizliği görülmesi durumunda başarılı oluncaya kadar ek mermi istihkakı ile atış yaptırılır. Fişek istihkakı izni, eğitime başlamadan önce bildirilecek silahlı eğitim görecek kursiyer sayısı oranında ve eğitim kurumunun talep yazısı doğrultusunda eğitim kurumunun yöneticisine verilecektir.

Atış eğitimine başlamadan önce eğitimin hangi poligonda yapılacağı ve atış eğitimi tamamlandıktan sonra poligondan alınan ve altında atış dersinde görevli uzman eğiticinin imzasının da bulunacağı, atış eğitimin tamamlandığını ve her bir kursiyerin atış isabet oranını gösterir belge Asayiş Dairesi Başkanlığına ve İl Emniyet Müdürlüğü Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliğine bildirilecektir.

g- Özel güvenlik eğitim kurumları, eğitime başlamadan önce kursiyerlerden diploma fotokopisi veya diploma yerine geçen mezuniyet belgesi, nüfus cüzdanı sureti veya fotokopisi ve ikamet ilmühaberi isteyeceklerdir.


10-GÜVENLİK SORUŞTURMASI VE ARŞİV ARAŞTIRMASI

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yaptırılmasında nasıl bir yol izleneceği hakkındaki Bakanlığımızca 01.02.2005 tarih ve B.05.1.EGM.0.12.06.01/91-473-9-12 sayılı genelge yayımlanmış olup, genelge hükümleri gereği bundan böyle güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sadece şahısların ikamet ettiği il valiliği adına il emniyet müdürlüklerince yapılacaktır. Şahsın ikamet ettiği yerin jandarma sorumluluk bölgesi olması halinde il emniyet müdürlüğünce öncelikle arşiv araştırması yapılacak, güvenlik soruşturması ise yerinde tahkikat için jandarma birimleri ile yazışma yapmak suretiyle yaptırılacaktır.

Özel güvenlik görevlilerinin güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması, istenilen belgeler temin edilmek suretiyle özel güvenlik şirketleri ve özel güvenlik eğitim kurumlarınca işlemleri takip etmek üzere noterden vekaletname verilmek suretiyle yaptırılabileceği gibi, özel güvenlik görevlileri eğitim kurumundan aldıkları sertifika ile ikamet ettiği il valiliğine (emniyet müdürlüğüne) şahsen müracaat ederek de yaptırabileceklerdir.

Özel güvenlik görevlisi olacakların yapılan güvenlik soruşturmaları neticesinde, halen haklarında Kanunun 10’uncu maddesinin (d) bendinde belirtilen suçlardan herhangi birisi ile ilgili olarak yargı aşamasında devam eden soruşturması bulunanlara, yargı kararı verilinceye kadar çalışma izni verilmez. Yapılan güvenlik soruşturması neticesinde, somut delillerle ispat edilememekle birlikte, istihbari anlamda alınan duyum ve görüşler ile sakıncalı olabilecek durumu olanların özel güvenlik görevlisi olup olamamaları hususu, İl Özel Güvenlik Komisyonu tarafından görüşülerek karara bağlanacaktır.

Silahlı özel güvenlik görevlisi olacaklar, Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin 2 inci fıkrası gereği 6136 sayılı Kanunda aranılan şartlara tabi olacaklarından, 6136 sayılı Kanun ve bu Kanunun uygulanmasına ilişkin 91/1779 karar sayılı Yönetmeliğe göre, silah bulundurma ve taşımasına engel hali olanlara silahlı özel güvenlik görevlisi izni verilmez.

11-ÇALIŞMA İZNİ

5188 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 26.06.2004 tarihinde 2495 sayılı Kanuna tabi olarak özel güvenlik görevlisi olarak çalışan ve bu tarihten sonra görevinden ayrılan/son verilen özel güvenlik görevlileri, beş yıl süreyle çalışma izni almış sayıldıklarından dolayı, yeniden özel güvenlik görevlisi olma talepleri olması halinde 26.06.2009 tarihine kadar çalışma izni verilmiş olduğundan, 5188 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen şartlar aranmaksızın ve ruhsat harcı alınmaksızın özel güvenlik görevlisi kimlik kartı düzenlenerek çalışma izni verilir. Özel güvenlik şirketleri ve eğitim kurumlarında yönetici olarak çalışanların bu görevlerinden ayrılmaları durumunda, yeni yönetici görevlendirilinceye kadar faaliyetleri geçici olarak durdurulur. İki aylık süre sonunda yeni yöneticisi göreve başlamayan şirket ve eğitim kurumlarının faaliyet izin belgeleri Bakanlıkça iptal edilir.

Genel kolluk kuvvetlerinden son beş yıl içerisinde emekli olanlar ile bu görevde en az beş yıl fiilen çalıştıktan sonra kendi istekleriyle ayrılmış olanlar, beş yıllık süre dolmadan herhangi bir tarihte özel güvenlik görevlisi yada yöneticisi olmak için başvurmaları halinde, başvurdukları tarihten itibaren geçerli olacak şekilde kendilerine beş yıllık çalışma izni verilir. Bu kişilerin özel güvenlik yenileme eğitimleri için çalışma izninin verildiği yada yönetici oldukları tarihten itibaren beş yıllık süre esas alınacaktır. Genel kolluktan emekli olduktan yada kendi isteği ile ayrıldıktan sonra beş yıllık süreyi geçirenler özel güvenlik temel eğitimini almak zorundadırlar.

Özel güvenlik şirketlerinde yönetici veya özel güvenlik eğitim kurumlarında kurucu veya yönetici olacak harp okulu mezunu subaylarda, 4 yıllık yüksekokul mezunu olmak şartı aranmaz. Ancak, yönetici olmak için başvuruda bulunanlardan, genel kolluktan son beş yıl içerisinde emekli olanlar ile en az beş yıl bu görevde çalıştıktan sonra kendi istekleriyle ayrılanlar haricindekilerin özel güvenlik temel eğitim sertifikası almaları zorunludur.

12-SİLAHLI ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİLERİNDE ARANACAK ŞARTLAR


Özel güvenlik görevlilerine 5188 sayılı Kanunun 7 inci maddesinin (k) bendinde belirtilen yetki, zor kullanmanın son aşaması olarak silah kullanma yetkisini de kapsamaktadır.

Silahlı olarak görev yapacak özel güvenlik görevlileri için Kanunda yaş sınırı bulunmamakla birlikte, 6136 sayılı Kanunun Uygulanmasına İlişkin 91/1779 Karar Sayılı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin 1 inci fıkrası hükmü doğrultusunda 21 yaşını doldurmamış olanlar silah taşıma izni verilemeyeceğinden silahlı görev yapacak özel güvenlik görevlilerinin 21 yaşın üzerinde olması şartı aranacaktır ve kendilerinden 6136 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatı doğrultusunda kamuya ait sağlık kuruluşlarından alınacak “silahlı özel güvenlik görevlisi olur” ibareli sağlık raporu istenecektir.

13-KORUMA VE GÜVENLİK PLANLARI

Kuruluşların korunması ve güvenliklerinin sağlanması amacına yönelik olarak 5188 sayılı Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 12 inci maddesine istinaden hazırlanacak Koruma ve Güvenlik Planları, aşağıda belirtilen hususları içerecek şekilde hazırlanarak Valiliğe sunulacaktır.

a) Tesis veya alanların yerleşim planı
b) Yangınlara karşı alınacak önlemler ve yangın sonrası uygulanacak hareket tarzı
c) Doğalgaz kaçağı ve yangınına karşı alınacak önlemler ve hareket tarzı
d) Elektrik kaçağı ve yangınına karşı alınacak önlemler ve hareket tarzı
e) Hırsızlık eylemlerine karşı alınacak önlemler ve hareket tarzı
f) Deprem ve doğal afetlerde alınacak önlemler ve hareket tarzı
g) Sabotajlara karşı alınacak önlemler, sabotaj sonrası eylemcilerin kaçış yollarında alınacak önlemler ve ilgili mercilere verilecek bilgiler
h) Toplu eylemler karşısında uygulanacak hareket tarzı
ı) Hava ve deniz limanlarında meydana gelebilecek olaylara karşı alınacak önlemler ve olay sonrası uygulanacak hareket tarzı
j) Kurum, kuruluş. Tesis ve alanların cadde, sokak ve diğer yollarla bağlantılarının krokisi
k) İlgili kurum, kuruluş ve genel kollukla irtibat kurma usulleri

Yukarıda belirtilen hususlar haricinde plan hazırlanacak yerin ürettiği mal yada hizmetin önemi, bölgenin coğrafi şartları, güvenlik güçlerine olan uzaklığı ve stratejik önemine bağlı olarak uygun görülebilecek diğer hususlarda ilave edilebilecektir.

Hazırlanacak planların bir sureti İl Emniyet Müdürlüğünde, bir sureti plan hazırlanan ilgili yer, tesis vb.’de, bir sureti de şirket veya birim merkezinde muhafaza edilecektir. Planların sade ve anlaşılır olması, ilgisiz üçüncü şahısların eline geçmemesi hususunda gerekli özen ve hassasiyet gösterilecektir. Bu alanda hizmet verecek olan özel güvenlik görevlileri, hazırlanan koruma ve güvenlik planları konusunda bilgilendirilecektir.

Valilikçe, koruma ve güvenlik planında değişiklik yapılması veya plandaki görülen yetersizliklerin otuz gün içerisinde giderilmesi istenebilecektir. Çok şubeli kurum ve kuruluşlar için şubelerde veya merkezden de hazırlanabilecek koruma ve güvenlik planları şubelerin bulunduğu il valiliklerine sunulacaktır. Ancak mahallin ve işyerinin özelliğine göre, alınması gereken ilave tedbirler varsa, bunların plana dahil edilmesi istenecektir.

14-ÖZEL GÜVENLİK ŞİRKETLERİ VE EĞİTİM KURUMLARININ ŞUBELERİ

Bakanlığımızdan faaliyet izin belgesi almış özel güvenlik şirketleri Kanunun 5’inci maddesi uyarınca açacakları şubelerini bir ay içerisinde Bakanlığa ve ilgili valiliğe bildirmek zorundadır. Ancak, Kanun ve Yönetmelikte eğitim kurumlarının şube açmasına izin verilmemiştir. Bu nedenle özel güvenlik eğitim kurumlarına verilen faaliyet izni ile aynı ilde veya başka bir ilde şube açılması mümkün değildir. Dolayısıyla açılacak her eğitim kurumu için ayrı faaliyet izni alınması gerekmektedir.

Öte yandan bazı özel güvenlik şirketleri, başka türlü ticari amaçlarla faaliyet gösteren mağaza, büro vb. yerlerde şube açtıklarını bildirmektedir. Kanunun 5 inci maddesine göre özel güvenlik şirketlerinin faaliyet alanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması zorunludur. Bu zorunluluk şubeler için de geçerli olduğundan, diğer ticari müesseselerde, mağaza ve dükkanlar içinde şube açılması mümkün değildir. Özel güvenlik şirketlerinin büroları müstakil olarak düzenlenmeli ve sorumlusu belirlenmeli, kaç personel ile faaliyet gösterdiği, telefon, faks vb. haberleşme araçları belirtilerek yasal süre içerisinde Bakanlığımıza ve ilgili Valiliğe bildirilmesi gerekmektedir.

Bu zorunluluğa uymayan özel güvenlik şirketleri için gerekli uyarı yapılacak, verilen süre içinde eksikliğin giderilmemesi halinde Kanunun öngördüğü cezai hükümler uygulanacaktır.

15-EKSİKLİKLERİN GİDERİLMESİ İÇİN VERİLECEK SÜRE

Özel güvenlik uygulamalarının denetimi sonucu veya doğrudan tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için ilgili kuruluşa tanınacak süre ile ilgili olarak Yönetmeliğin 45 inci maddesinde belirtilen yedi günlük süre asgari bir süredir. Eksikliğin niteliğine göre, ilgili kuruluşlara verilecek sürenin söz konusu eksikliğin giderilmesi için yeterli olmasına özen gösterilecektir. Ancak Kanunun 22 inci maddesinin 3 üncü fıkrasında belirtilen hükümler saklıdır. Bu doğrultuda, eğitim kurumları haberli ve habersiz denetlenmek suretiyle, kişilere eğitim vermeden eğitimi tamamlamış gibi bildirimde bulunan, eğitim müfredatı kapsamı dışında ve faaliyet amacı dışında farklı içerikte eğitim veren eğitim kurumlarının bu faaliyeti, Kanunun 22 inci maddesinde belirtilen “amacı dışında faaliyet göstermek” kapsamında değerlendirilecek ve faaliyet izin belgeleri iptal edilecektir. (08.11.2005 tarih ve 2005/117 sayılı genelge ile değişik)

16- ÖZEL GÜVENLİK KOMİSYONU- İL KORUMA KOMİSYONU GÖREV AYRIMI

İl Koruma Komisyonları, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun “koruma tedbirleri” başlıklı 20 inci maddesi gereğince terör ve anarşi ile mücadelede görev veren kamu görevlileri ile terör ve anarşinin hedefi olabilecek diğer kamu görevlileri, bu görevlerden emekli olanlar ile terör örgütlerinin açık hedefi haline gelen bazı kişilerin devlet eliyle korunmasına ilişkin kararları almakla yetkilidir.

Özel Güvenlik Komisyonları ise, terörle mücadele kapsamı dışında, genel olarak devlet tarafından sağlanan kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyette, tamamen kişilerin kendi istekleriyle süreli yada süresiz olarak korunmalarına izin verilmesine ilişkin kararları almakla yetkilidir.

Dolayısıyla her iki komisyonun görev ve yetkileri birbirinden farklı olup, 3713 sayılı Kanun kapsamında devlet tarafından korunacak halen çalışmakta olan veya emekli kamu görevlileri ile terör örgütlerinin açık hedefi haline gelen kişilerin korunmasına ilişkin kararlar il koruma komisyonlarınca, bunun dışında, özel güvenlik kapsamında geçici veya sürekli olarak kişilerin, toplulukların, organizasyonların, kurum, kuruluş ve tesislerin korunmasına dönük izinler 5188 sayılı Kanunun 5 inci ve 8 inci maddeleri gereğince illerde kurulan özel güvenlik komisyonlarınca verilecektir. Bu Kanun kapsamında özel güvenlik, korunan kişiler tarafından istihdam edilen ve özel güvenlik görevlilerince veya özel güvenlik şirketleri tarafından sağlanacaktır.

01/02/2005 tarih ve 08 no’lu “Koruma Kararlarının Alınmasında Oluşan Tereddütler” konulu genelge yürürlükten kaldırılmıştır.

Yukarıda belirtilen hususlar üzerinde gerekli hassasiyetin gösterilmesi ve herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesini önemle arz ve rica ederim.

Abdülkadir AKSU
İçişleri Bakanı

D A Ğ I T I M :
Gereği : Bilgi :
-81 İl Valiliğine -Tüm Bakanlıklara
-Jandarma Genel Komutanlığına -Bakanlık Hukuk Müşavirliğine
-Emn.Gen.Müd.Yardımcıları Adlarına
-Bakanlık Özel Kalem Müdürlüğüne
-Emn.Gen.Müd. Özel Kalem Müdürlüğüne
-Merkez Teşkilatına
-Türkiye Bankalar Birliğine


SEÇKİN KİŞİ, ÜSTÜN KİŞİİnsanın " ÜSTÜNLÜK " haline varmasının, " BAYAĞI " insan olmaktan çıkıp " SEÇKİN " insan olmasının yolu " AKIL "dır. Konfüçyüs, öğrencileriyle ya da kendisinden " AKIL " soran yöneticilerle yaptığı konuşmalarda "ÜSTÜN İNSAN - SEÇKİN İNSAN" tanımları getirir.Seçkin ve üstün olmak için " GERÇEĞİ " görmek gerekir: " Sabah erkenden gerçeği görmek ve o günün akşamına ölmek... Bir insan için hiç de kötü bir durum değildir bu..." ***Konfüçyüs, " seçkin insan'nın kaçınması gereken üç şeyi anlatır: " Bana ayıp gelen, bana bayağı gelen, bana tehlikeli gelen üç şey vardır: * Kim ki gençliğinde öğrenmek için kendini yormazsa, onun ihtiyarlığında da öğretecek bir şeyi olmaz.. BEN BUNU AYIP SAYARIM.* Kim ki memleketinden ayrılır ve uzakta bir hükümdarın hizmetinde başarı kazanır, sonradan eski tanıdıklarından birine rastlar ve eski günlerinden edilecek bir söz bulamazsa... BUNU BAYAĞILIK SAYARIM. * Kim ki aşağı insanlarla düşüp kalkar ve saygıdeğer insanlara yaklaşmazsa ... BEN BUNU TEHLİKELİ GÖRÜRÜM. " ***Üstün insanı, bayağı kişilerden ayıran üç özellik vardır: " ADAMLIK onu basit acılardan kurtarır.BİLGELİK onu anlamsız kuşkulardan kurtarır. KARARLILIK onu gereksiz korkulardan kurtarır." ***Seçkin insanın kaygıları ve " farklı " utançları vardır. Konfüçyüs şöyle anlatır:" Seçkin insan üç şey için tasalanır:Bir şeyi henüz öğrenmemişse, onu öğrenemediği için tasalanır.Bir şeyi öğrenmiş ama tam benimseyememişse, bunun için tasalanır.Bir şeyi öğrenmiş, benimsemiş ama henüz uygulayamamışsa, bunun için de tasalanır. ***Seçkin insan beş çeşit şeyden utanır: Uygun fikri olup da, bunu aktarmak için doğru ifadeyi bulamamışsa utanır.Gereken sözü ve ifadeyi bulup da sözüne uygun davranamamışsa utanır.Bir değerli şeyi elde edip kendi yanlışı yüzünden kaybetmişse utanır.Toprağı, mülkü olup da ona göre halkı olmamasından utanır.Gücü kendisinin gücüne denk olan bir hasmının başarı bakımından kendisini geçmesinden utanır." ***Konfüçyüs'ün " ÜSTÜN İNSAN - SEÇKİN İNSAN " tanımlarını dinleyen öğrencileri de kendi görüşlerini söylerler.Birinci öğrenci: " Üstün insan önce güven kazanır, ancak ondan sonra emrindekilere iş yükler. Eğer güven olmadan iş yüklerse, emrindekiler bunu zulüm sayar. Üstün insan önce hükümdarının güvenini sağlar, sonra itiraz eder.Eğer güven sağlamadan itiraz ederse hükümdar bunu isyan sayar. " İkinci öğrenci: " Üstün insanın kötülüğü tıpkı Güneş ya da Ay'ın tutulması gibidir.Üstün insan bir hata yaptığı zaman bütün insanlar onu görür. Hatasını düzeltince de, insanlar yeniden başlarını kaldırıp ona bakmaya başlarlar. "

23 Ekim 2008 Perşembe

GERÇEKLER , %20 İLE ÖRTÜLEMEZ !...

SEVGİLİ MESLEKTAŞLARIM ve DEGERLİ BÜYÜKLERİM ;ŞİMDİ SİZLERE TEMAD MESAJ PANOSUNDAN ALINTI YAPTIĞIM BİR YAZIYI VE BU YAZIYA YAPACAĞIM YORUMU SİZ DEGERLİ MESLEKTAŞLARIMIN GERÇEKLERİ GÖRMESİ ADINA YAYINLANMAK ÜZERE SİTE YÖNETİMİNİN BİLGİSİNE SUNUYORUM....ASLINDA BU YORUMU ALINTI YAPTIĞIM YAZININ ALTINA DA YAPACAKTIM AMA YAYINLANMAYACAĞINI TAHMİN ETTİĞİMİDE HATIRLATMAK İSTERİM.*******************
TÜRKİYE EMEKLİ ASTSUBAYLAR DERNEĞİ GENEL BAŞKANLIĞI]
PROTOKOLDÜR

Akademik Güvenlik Şirketi ile TEMAD Genel Başkanlığı olarak, personel eğitimi konusunda aşağıdaki şartlarda mutabakat sağlanmıştır.
1.TEMAD üyelerinin Silahlı ve Silahsız Özel Güvenlik Eğitimine %20 indirim uygulanması ile eğitim setinin bedelsiz olarak verileceği.
2. Eğitilmiş TEMAD üyelerinin iş bulması konusunda Akademik Güvenlik Şirketince tam destek verileceği.
İş bu protokol ilgililerce imza altına alındı.


Ergül KUMAŞ Çetin DENİZALPE.Astsb.Kd.Bçvş. E.Deniz Astsb.TEMAD Genel Başkan Yardımcısı Akademi Güvenlik Yönetim Kurulu Başkanı

Mustafa EROL E.Astsb.Kd.Bçvş.TEMAD Genel Başkanı
*****ŞİMDİ SİZ DEGERLİ BÜYÜKLERİMDEN VE MESLEKTAŞLARIMDAN BU PROTOKOLÜ DEFALARCA OKUYUP YORUM YAPMALARINI İSTİYORUM.....AMA BEN KENDİ ADIMA BU PROTOKOLU BİR KEZ OKUDUĞUMU VE BU HUSUSTA YAPTIĞIM VE TAMAMEN KENDİ DUYGU VE DÜŞÜNCEM OLAN YORUMU AŞAGIYA BİLGİLERİNİZE SUNMAK İSTEDİM....SEVGİLİ MESLEKTAŞLARIM,AKADEMİ GÜVENLİK ŞİRKETİ TEMADLA PROTOKOLU BABASININ HAYRINA İMZALAMADI....,HALİ HAZIRDA İSTANBUL DA EN KALİTELİ VE MARKA OLAN GÜVENLİK ŞİRKETLERİ SİLAHLI VE SİLAHSIZ GÜVENLİK EĞİTİMİNİ 180 YTL.DEN **300 YTL YE KADAR BİR RAKAM ARASINDA VERMEKTE OLUP,AYRICA EMNİYET İÇİN KATKI PAYI OLAN (YANİ RANT) 30-35 YTL.SINAV ÜCRETİ ,KİMLİK HARCI,RAPOR,SABIKA KAYDI,ARŞİV ARAŞTIRMA VE DİĞER VS.VS. MASRAFLAR DA TAHMİNİ 400-450 YTL (BAŞVURU ŞEKLİNE GÖRE SİLAHLI-SİLAHSIZ DEĞİŞİYOR) MASRAFLA BERABER 750-800 YTL ARASI BİR RAKAMA BU İŞ BİTİYOR....ŞİMDİ SİZLERE ASIL ACI OLAN BİR HUSUSU ANLATMAK İSTİYORUM......**** 5188 SAYILI ÖZEL GÜVENLİK YASASI ÇIKMADAN ÖNCEKİ MEVCUT 2495 SAYILI YASADA, T.S.K.LERİNİN TÜM SB. VE ASB.LARI BÖYLE BİR EĞİTİME VE SERTİFİKAYA TABİ DEĞİLLERDİ AYRICA " O GÜN KÜ KANUNDA TSK VE EMNİYET BİRİMİ PERSONELLERİ KENDİ SİLAHLARI İLE GÖREV BİLE YAPABİLİYORLARDI...YENİ YASA OLAN 5188 SAYILI KANUN TAMAMIYLA TSK.LERİ PERSONELİNİN ÖNÜNÜ KAPATMAK ADINA VE TAMAMEN İÇ İŞLERİ İLE EMNİYET TEŞKİLATINA HİZMET İÇİN HAZIRLANMIŞ BİR KANUNDUR...O GÜNLERDE BU KANUN HAZIRLANIRKEN UYANIK BİR JANDARMA SUBAYI " GENEL KOLLUK KUVVETLERİ İBARESİNİ KOYDURARAK TSK.LERİNİN BİRİMİ OLAN JANDARMA VE SAHİL GÜVENLİĞİ DE KAPSAYACAK ŞEKİLDE BU YASA TEKLİFİNİN HAZIRLANMASINA SEBEP OLMUŞTUR...O GÜN YASA HAZIRLANIP TEKLİF SUNULURKEN HİÇ BİR GENEL KURMAY VE KUVVET KOMUTANLIĞI YETKİLİSİ MÜDAHALE ETMEMİŞ VE DÜZELTME YOLUNUN DA BİR TEKLİFTE DAHİ BULUNMAMIŞTIR...ŞİMDİ ASIL ÖNEMLİ KONU NE BİLİYORMUSUNUZ!..ASKERLİK MESLEĞİNDEKİ HİYARARŞİ SİVİLDE DE BİR ŞEKİLDE DEVAM ETMELİYDİ...YENİ YASADA ÖZEL GÜVENLİK YÖNETİCİLERİ İÇİN 4 YILLIK YÜKSEK OKUL MEZUNU ŞARTINI KOYAN YASA YAPICILAR, ASTSUBAY ZÜMRESİNİN ÖNÜNÜ KAPATIRKEN KANUNA ŞU İBAREYİ KOYMAYI UNUTMUYORLARDI..." MUVAZZAF SUBAYLARDA 4 YILLIK EĞİTİM ŞARTI ARANMAZ " SEVĞİLİ MESLEKTAŞLARIM BU NEDEMEK BİLİYORMUSUNUZ?...EMEKLİ OLAN HER BNB.,YB.,VE ALB.YIN DIŞARDA EMEKLİ OLDUĞUNDA YÖNETİCİ OLARAK İŞİ HAZIR VE HER SUBAYIN ASKERLİKTE OLDUĞU GİBİ SİVİL SETÖRDEDE ALTINDA ÇALIŞACAK BİR AMİR,ŞEF,MÜDÜR,PROJE SORUMLU ASTSUBAYI HAZIR DEMEKTİR...SEN YILLARINI VER ,MESLEĞİNİ EN İYİ ŞEKİLDE ÖĞREN AMA YASAYA GÖRE BU İŞİN UZMANI OLARAK SERTİFİKASIZ VE KİMLİKSİZ ÇALIŞAMA,ONLAR MUVAZZAF DA BİZ BU ORDUNUN YEDEKLERİMİYİZ...ONLARDA 4 YILLIK ARANMIYORDA BİZDEMİ ARANIYOR... BU GÜN BÜYÜK ŞEHİRLERDE VE TÜM ÖZEL GÜVENLİK ŞİRKETLERİNDE PROJELERİ AYAKTA TUTAN AMİR,ŞEF ,MÜDÜR POZİSYONUNDAKİ ASB.LARDIR...BUGÜN DE DÜN OLDUĞU GİBİ BİLĞİLENMEMİZ,ÖGRENMEMİZ,YETİŞMEMİZ HER ŞEKİLDE ENGELLENMEKTEDİR...ÇÜNKÜ BİR GÜN BU SEKTÖRÜ ELE GEÇİRECEĞİZ...BİZ ASTSUBAYLAR OLMADAN BU İŞ DE OLMAYACAK, ...ŞİMDİ SORUYORUM SİZLERE !..TEMAD AKADEMİ GÜVENLİKLE %20 İNDİRİMLE VE İŞ GARANTİSİ İLE ANLAŞMIŞ, KİM VERMİŞ GARANTİYİDE AKADEMİ GÜVENLİK İŞ GARANTİSİ VEREBİLİYOR...OYAK BİLE O KADAR YETİŞMİŞ ASTSUBAYLARI GÜVENLİK SEKTÖRÜNE SOKMUYORDA AKADEMİ Mİ SOKACAKMIŞ...BU MU TEMAD IN BAŞARISI MI ?SORARIM SİZE... TAM 8 YILDIR BU İŞİN MÜCADELESİNİ VERİYORUM,TEK TEMSİLCİMİZ TEMAD BU KONUDA NE GİBİ BİR GİRİŞİM YAPMIŞ VE BİZLERE BU HUSUSTA NASIL BİR YARDIMI OLMUŞ...TEMAD TEK TEMSİLCİMİZ İSE VE ASTSUBAYLARA HİZMET İÇİN VARSA GNL.KURMAY VE KUV.KOMUTANLIKLARINI SÜREKLİ KONU ÜZERİNDE RAHATSIZ EDEREK DEĞİŞİKLİĞİ YAPTIRMALIDIR.... TEMAD ŞUNU HİÇ UNUTMAMALIDIR, BU YASA BU HALİYLE TSK PERSONELİNİ SAĞAN ,İÇİŞLERİ VE EMNİYETE RANT SAĞLAMAK İÇİN ÇIKARILAN KANUNDAN BAŞKA BİR ŞEY DEĞİLDİR...BU YASA BU HALİYLE DEVAM ETTİĞİ SÜRECE BU GÜN BİZLERİ TEMAD ARACILIĞIYLA AKADEMİ DE SAĞAR,YARIN BİR BAŞKA FİRMA DA SAGAR.TEMAD GERÇEKTEN TEMSİLCİSİ OLDUĞUNU İDDİA ETTİĞİ BU ZÜMRENİN BİR TEK SORUNUNU ÇÖZDÜĞÜ GÜN GERÇEKTEN BİZLERE HİZMET İÇİN VAR OLDUĞUNU İSPAT EDECEKTİR,İŞTE O GÜN TÜM ŞUBE ÜYELİK SAYILARI İKİ KATINA ÇIKIP BİRLİK SAĞLANACAKTIR...SAYGILARIMLA..

22 Ekim 2008 Çarşamba




T.S.K. lerinin değerli Astsubayları , sevğili meslektaşlarım; Aslında bu çalışma gurubunun kuruluş amacı gerek emekli olarak silahlı kuvvetlerden ilişiğini kesenler ile emekli olmayı düşünüp ayrılma planları yapan meslektaşlarımızı bilgilendirmek ve sivil hayata hazırlanmaları adına yapılan bir ön hazırlık çalışmasıdır.... Özellikle böyle bir çalışma yapmayı çok uzun zamandır düşünüyordum,1999 yılından bu yana sivil hayatta yaşam mücadelesi vermekteyim..
Sivil hayat sizlerinde bildiği gibi kolay bir hayat şekli değil özellikle biz askerler için,ama sürekli o üniformanın içinde de hayatımızın sonuna kadar kalacak değiliz buna inanın....Her şey den önce hayat dışarda okul yıllarımızda düşündüğümüz ve değerlendirdiğimz kadar kolay değildir...Hani hep derdik ya! gerekirse limon satarak geçiniriz diye... Kazın ayağı hiç de öyle değilmiş dışarda, her şey bitiyor ve yeniden doğduğunuzu görüyor ve yeni bir hayata alışma ve yaşam mücadelesine başlıyorsunuz....Bunları size neden anlatıyorum hiç merak ettiniz mi?
Şimdi bizler Askerlikte de olsa sivil hayatta da olsa zaten bir yaşam mücadelesi vermiyormuyuz?
Zaten her halükarda maaşlarımız tırpanlanmış,özlük haklarımız gasbedilmiş,ordunun da bütün yükünü üstümüze yıkarak 15 yıl gibi mecburi hizmet lede elimizi kolumuzu bağlayarak, dışarı ile olan bağlarımızı kopartıp bizi mesleğe mecbur etmiyorlar mı? Nasıl olsa 15 yıl oldu ,kaldı 5 yıl deyip ayrılabiliyormusunuz, onuda bi kenara bırakın 15 yıl dan sonra nasıl adapte olacak ve ne iş öğreneceksin.. vs... vs. sebeplerden dolayı hiç bir zaman sesimiz çıkmadı ....Yani zorunluda olsa bir gün emekli olana kadar kullanıldığımızı bilelim diyorum...Oysa çalışırken sesimizi daha çok duyurabilir ve haklarımızı daha çabuk alabilirdik diye düşünüyorum..
Dün nasılsa bugün sivil hayattada askerliğin devam ettiğini unutmamanızı istirham ediyorum sizlerden,çünkü önümüz çalışırken nasıl kapatılıyorsa emekli olduğumuzda da aynı şekilde kapatılıyor. Çünkü çıkarılan yasa ve yönetmelikler her zaman olduğu gibi yine TSK lerinin gerçek evlatları subaylarımızı avantajlı konuma getirerek,astsubaylarımızı ise dışarda bile ikinci vatandaş konumuyla karşı karşıya getiriyor...Bizim suçumuz daha başlarken astsubay olmakmış bunu hiç bir zaman unutmayınız.. ŞİMDİ bir örnek vereceğim sizlere; 5188 sayılı özel güvenlik yasası çıkmadan önce 2495 sayılı yasa TSK leri personelini ve Emniyet birimlerini ayırmıyor ve sonuna kadar yetki veriyordu.Oysa yeni yasayla tsk.lerinin sadece genel kolluk kuvvetleri( jandarma ve sahil güvenlik) yetkili kılınıyor ,emniyetin tüm birimleri bu iş için yetkilendiriliyordu.... Oysa bu orduya yıllarını vermiş astsubaylar ( komando,özel harekatçı da dahil) bu yasanın dışında tutularak , muazzaf subaylarda 4 yıllık eğitim şartı bile aranmaz ibaresi konulurken seslerini çıkarmayanlar emekli olduklarında bu işi yapacak genç ,dinamik ve bilğili yetişmiş astsubayların önünü kapatarak kendi koltuklarını daha şimdiden hazırlarken,demokrasi nutku atanlar,adaletten bahsedenler bütün bunları bilmiyor mu sizce?
işte bunun için bunların sizlere ulaşması için kurulmuş olan bu gurubu lütfen arayıp,arada bir siteye girerek gelişmelerden haberdar olunuz...BİRLİKTEN KUVVET DOĞAR; siz inanıyormusunuz temad'ın haklarımızı alacağına? Ben inanmıyorum ama en azından dışarda çalışarak, bilği ,başarı ve tecrübemizle onları saf dışı bırakabileceğimize inanıyorum...Çünkü dışarda vereceksin ki alabilesin dir sistem... ONLAR HEP ALMAYA ALIŞTIKLARI İÇİN VEREMEZLER, ÇÜNKÜ VERMEYİ BİLMEYENLER İÇİN ÇOK ZORDUR VERMEK.....

SAYGILARIMLA...