6 Aralık 2008 Cumartesi

YARDIMA MUHTAÇ ÖĞRENCİLERE DESTEK ÇALIŞMASI - KÖSETARLA KÖYÜ / BATMAN


KANUNEN ÖZEL GÜVENLİK İZİN YETKİSİ

5188 SAYILI ÖZEL GÜVENLİK KANUNUNUN
UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

Yönetmelik ( 5188 sayılı kanun maddesi )
MADDE 26. — Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelik, İçişleri Bakanlığınca bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde çıkarılır.

Hukuki Dayanak
Madde 3- Bu Yönetmelik, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 26 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Özel Güvenlik İzni
Madde 8- Kişi ve kuruluşlar, özel güvenlik izni için valiliğe yapacakları başvuruda özel güvenlik hizmetinin konusunu, özel güvenlik hizmetinin ne şekilde yerine getirileceğini, hizmetin azami olarak kaç personel eliyle yürütüleceğini, ihtiyaç duyulacak silah ve teçhizatın miktar ve niteliğini belirtir.
Valilik tarafından özel güvenlik talebine ilişkin gerekli inceleme yapıldıktan sonra Komisyon, özel güvenlik izninin verilip verilmemesine, özel güvenliğin sağlanmasına ilişkin yönteme ve özel güvenlik hizmetini yerine getirecek azami personel sayısına, bu amaçla bulundurulacak veya taşınacak silahların azami sayısına karar verir.
Genel güvenlik kapsamında korunmanın mümkün olduğu ya da özel koruma ve güvenlik uygulamasının kamu hürriyetlerinin korunması açısından sakıncalı görüldüğü hallerde özel güvenlik izni verilmemesine karar verilir ve bu kararın gerekçesi de belirtilir.
Komisyonun özel güvenlik izni verilmesi ya da verilmemesi yönündeki kararları valinin onayına sunulur. Özel güvenlik izni verilen kişi ve kuruluşlar için Ek-1’deki Özel Güvenlik İzin Belgesi düzenlenir.
Özel güvenlik birimlerinde istihdam edilen özel güvenlik personelinin listesi ve özel güvenlik mali sorumluluk sigortası poliçelerinin birer sureti, personelin göreve başladığı tarihten itibaren on beş gün içinde valiliğe verilir.

BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR DEĞİŞİKLİK KANUNU

KANUN NO:5728 TARİH:23.01.2008
RESMİ GAZETE SAYI :26781 YAYIN TARİHİ: 08.02.2008

MADDE 544- 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 7 nci maddesinin (c), (d), (j) ve (k) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“c) Ceza Muhakemesi Kanununun 90 ıncı maddesine göre yakalama.
d) Görev alanında, haklarında yakalama emri veya mahkûmiyet kararı bulunan kişileri yakalama ve arama.
j) Olay yerini ve delilleri koruma, bu amaçla Ceza Muhakemesi Kanununun 168 inci maddesine göre yakalama.
k) Türk Medeni Kanununun 981 inci maddesine, Borçlar Kanununun 52 nci maddesine, Türk Ceza Kanununun 24 ve 25 inci maddelerine göre zor kullanma.”
MADDE 545- 5188 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“d) Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, kamunun sağlığına karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık veya fuhuş suçlarından mahkûm olmamak.”
MADDE 546- 5188 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Suçlar ve cezalar
MADDE 19- Bu Kanunda öngörülen adlî suçlar ve cezalar şunlardır:
a) Bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik iznini almadan özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişiler veya kuruluşların yöneticileri üç aydan bir yıla kadar hapis veya adlî para cezası ile cezalandırılır.
b) Bu Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlik faaliyetinde bulunan şirketlerin kurucu ve yöneticilerine, bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik birimi oluşturan kurum ve kuruluşların yöneticileri, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik eğitimi veren kurum ve kuruluşların yöneticileri, üç aydan bir yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Bu şekilde cezalandırılan kişiler, özel güvenlik şirketlerinde ve özel güvenlik eğitimi veren kurumlarda kurucu ve yönetici olamazlar.
c) Bu Kanunun 11 inci maddesine göre çalışma izni verilmeyen kişileri özel güvenlik görevlisi olarak istihdam eden kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yetkilileri, üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Bu kişilerin silâhlı olarak çalıştırılmış olması hâlinde, verilecek ceza bir kat artırılır. Bu suçun bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlenmesi hâlinde ayrıca bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.
d) Bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen özel güvenlik malî sorumluluk sigortasını yaptırmadan özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişi; kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticileri istihdam ettikleri her kişi için yüzelli gün adlî para cezası ile cezalandırılır.
e) Bu Kanunda belirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlik hizmeti veya özel güvenlik eğitimi verdiğini ilân eden veya reklam yapan kişi; kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticileri, altı aya kadar hapis ve elli günden az olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.”
MADDE 547- 5188 sayılı Kanunun 20 nci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İdarî para cezasını gerektiren fiiller
MADDE 20- Bu Kanunda öngörülen idarî para cezasını gerektiren fiiller şunlardır:
a) 17 nci maddede belirtilen grev yasağına uymayan, ateşli silâhını bu Kanuna aykırı veya görev alanı dışında kullanan veya özel güvenlik kimlik kartını başkasına kullandıran özel güvenlik görevlisine bin Türk Lirası idarî para cezası verilir ve bu kişilerin çalışma izni valilikçe iptal edilir. Bu kişiler bir daha özel güvenlik görevlisi olamazlar.
b) Diğer kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak özel güvenlik hizmetini 5 inci maddede belirtilen süre içinde ilgili valiliğe bildirmeyen özel güvenlik şirketlerine her bildirim için bin Türk Lirası,
c) 6 ncı madde uyarınca mülkî idare amirlerince istenen ilave tedbirleri almayan kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine ikibin Türk Lirası,
d) 22 nci madde gereğince tespit edilip giderilmesi istenen eksiklikleri gidermeyen kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine ikibin Türk Lirası,
e) Özel güvenlik görevlisini koruma ve güvenlik hizmetleri dışında başka bir işte çalıştıran kişi, kurum ve kuruluşlara her eylemleri için bin Türk Lirası,
f) 11 inci maddenin ikinci fıkrası ile 12 nci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimleri süresinde yerine getirmeyenlere bin Türk Lirası,
idarî para cezası verilir.
Bu maddede öngörülen idarî para cezaları mahallî mülkî amir tarafından verilir.”
MADDE 548- 5188 sayılı Kanunun 21 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 21- Özel hukuk tüzel kişileri ve özel güvenlik şirketleri, istihdam ettikleri özel güvenlik görevlilerinin üçüncü kişilere verecekleri zararların tazmini amacıyla özel güvenlik malî sorumluluk sigortası yaptırmak zorundadır. Özel güvenlik malî sorumluluk sigortasına ilişkin esas ve usuller Hazine Müsteşarlığınca belirlenir.
Bu maddede öngörülen özel güvenlik malî sorumluluk sigortası, Türkiye’de ilgili branşta çalışmaya yetkili olan sigorta şirketleri tarafından yapılır. Bu sigorta şirketleri özel güvenlik malî sorumluluk sigortasını yapmakla yükümlüdürler. Bu yükümlülüğe uymayan sigorta şirketlerine Hazine Müsteşarlığınca sekizbin Türk Lirası idarî para cezası verilir.”
MADDE 549- 5188 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 23- Özel güvenlik görevlileri, görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri suçlardan dolayı kamu görevlisi gibi cezalandırılır.
Özel güvenlik görevlilerine karşı görevleri dolayısıyla suç işleyenler kamu görevlisine karşı suç işlemiş gibi cezalandırılır.”
MADDE 550- 5188 sayılı Kanunun 25 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 25- Bu Kanunun 24 üncü maddesinde belirtilen ruhsat harçlarına ilişkin miktarlar her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranına göre artırılır.”

SEVDİKLERİMİZE AYIRMAMIZ GEREKEN ZAMAN !..

Bir gün bir Felsefe profesörü, elinde birkaç kutu olduğu halde derse gelir. Ders başladığında, hiçbir şey söylemeden, önüne büyükçe bir mayonez kavanozunu alır ve ağzına kadar tenis topları ile doldurur ve öğrencilere kavanozun dolup dolmadığını sorar; Öğrenciler ittifakla kavanozun dolduğunu ifade ederler. Bu sefer profesör önündeki kutulardan bir tanesinden aldığı çakıl taşlarını, çalkalayarak kavanoza döker. Böylece çakıl taşları kayarak, tenis toplarının aralarındaki boşlukları doldurur ve öğrencilere tekrar kavanozun dolup dolmadığını sorar. Onlar da 'evet' doldu derler, profesör bu defa masanın üzerindeki diğer kutuyu eline alır ve içindeki kumu yavaşça kavanoza döker. Tabii Ki kumlar da çakıl taşlarının aralarındaki boşlukları doldurur. Ve tekrar öğrencilere kavanozun dolup dolmadığını sorar, Öğrenciler de koro halinde 'evet' derler. Bu sefer profesör masanın altında hazır bekleyen 2 fincan kahveyi alır ve kavanoza boşaltır, Kahve de kumların arasında kalan boşlukları doldurur. Öğrenciler gülerler! Profesör öğrencilerin gülüşünü destekleyerek 'eveet' Diyerek; Ben ' Bu kavanozun sizin hayatınızı simgelediğini ifade etmeye çalıştım ' Der.
Şöyle ki; Bu tenis topları hayatınızdaki önemli şeylerdir; aileniz, çocuklarınız, sıhhatiniz, arkadaşlarınız ve sizin için önemli olan bazi ozel şeylerdir. Diğer şeyleri kaybetseniz de, bu önemli şeyler kalır ve hayatınızı doldurur.
O çakıl taşları ise daha az önemli olan diğer şeylerdir; (mesleginiz) işiniz, eviniz, arabanız vs.
Kum ise diğer ufak tefek şeylerdir.
'Şayet Kavanoza önce kum doldurursanız...' diye, anlatmaya devam eder, 'çakıl taşlarına Ve özellikle de tenis toplarına (yeterli) yer kalmaz. Aynı şey hayatımız için de geçerlidir. Vaktinizi ve enerjinizi ufak tefek şeylere harcar, israf ederseniz, önemli şeyler için vakit kalmayacaktır. . Dikkatinizi mutluluğunuz için önem arz eden şeylere çevirin. Çocuklarınızla oynayın. Sağlığınıza dikkat edin. sevdiklerinizle yemeğe çıkın. Evinizin ihtiyaçlarını karşılayın. Öncelikle tenis toplarını kavanoza yerleştirin. Öncelikleri, sıralamayı iyi bilin. Gerisi hep kumdur.
Bu Ara Bir öğrenci sorar; 'Peki, O iki fincan kahve nedir?' Profesör gülerek: 'Bu soruyu bekliyordum, Hayatınız ne Kadar dolu olursa olsun, her zaman dostlarınız ve sevdiklerinizle bir fincan Kahve içecek kadar yer vardır !!! '

EVET ; Sevğili dostlarım ve büyüklerim her ne kadar alıntı da olsa bu yazım; Ne zaman hayatınızda bazı şeyler taşınamaz hale gelirse, ne zaman 24 saat kısa gelmeye başlarsa, o zaman mayonez kavanozu ve 2 Fincan Kahveyi hatırlayınız! Saygılarımla derken bu vesile ile içinde bulunduğumuz gergin ortama bir son vermek istiyor,siz değerli büyük ve hemşerilerimi kahve içmeye bekliyorum…kalın sağlıcakla…

YAVER SALİH BOZOK ANLATIYOR

Atatürk'ün Yaveri anlatıyor...Keyifle ve duygulanarak okuyacaksınız... Gazi, çiftliğinde dolaşıp hava alırken oldukça yaşlı bir kadına rastladı.Atatürk attan inerek bu ihtiyar kadının yanına sokuldu.- Merhaba nine. Kadın Ata'nın yüzüne bakarak hafif bir sesle;- Merhaba dedi. - Nereden gelip nereye gidiyorsun? Kadın şöyle bir duralayıp;- Neden sordun ki, dedi. Buraların saabisi misin? Yoksa bekçisi mi?Paşa gülümsedi.- Ne sahibiyim ne de bekçisiyim nine. Bu topraklar Türk milletinin malıdır. Buranın bekçisi de Türk milletinin kendisidir. Şimdi nereden gelip nereye gittiğini söyleyecek misin? Kadın başını salladı.- Tabii söyleyeceğim, ben Sincan'ın köylerindenim bey, otun güç bittiği, atın geç yetişdiği, kavruk köylerinden birindeyim. Bizim muhtar bana bilet aldı trene bindirdi, kodum Angara'ya geldim.- Muhtar niçin Ankara'ya gönderdi seni?- Gazi Paşamızı görmem için. Başını pek ağrıttım da... Benim iki oğlum gâvurharbinde şehit düştü. Memleketi gâvurdan gurtaran kişiyi bir kez görmeden ölmeyim diye hep dua ettim durdum. Rüyalarıma girdi Gazi Paşa. Bende gün demeyip mihtara anlatinca, o da bana bilet aliverip saldi Angaraya, giceleyingeldimdi. Yolu neyi de bilemediğimden işte agsamdan belli böyle kendimi ordanoraya vurup duruyom bey.- Senin Gazi Paşa'dan başka bir isteğin var mı? Kadının birden yüzü sertleşti.- Tövbe de bey, tövbe de! Daha ne isteyebilirim ki.. O bizim vatanımızı gurtardı. Bizi düşmanın elinden gurtardı. Şehitlerimizin mezarlarını onlara çiğnetmedi daha ne isteyebilirim ondan? Onun sayesinde şimdi istediğimiz gibi yaşiyoz. Sunun bunun gâvur dölünün köpeği olmaktan onun sayesinde kurtulmadık mı? Buralara bir defa yüzünü görmek, ona sağol paşam! Demek için düştüm. Onu görmeden ölürsem gözlerim açık gidecek. Sen efendi bir adama benziyon, bana bir yardım ediver de Gazi Paşayı bulacağım yeri deyiver. Atatürk'ün gözleri dolu dolu olmuştu, çok duygulandığı her halinden belliydi. Bana dönerek;- Görüyorsun ya Gökçen, işte bu bizim insanimizdir... Benim köylüm, benim vefalı Türk anamdır bu.Attan indim. Yaşlı kadının elini tuttum anacığım dedim, sen gökte aradığını yerde buldun, rüyalarını süsleyen, seni buralara kadar koşturan Gazi Pasa yani Atatürk işte karsında duruyor.Köylü kadın bu sözleri duyunca şaşkına döndü. Elindeki değneği yere fırlatıpAtatürk'ün ellerine sarıldı. Görülecek bir manzaraydı bu. İkisi de ağlıyordu. İki Türk insanı biri kurtarıcı, biri kurtarılan, ana oğul gibi sarmaş dolaş ağlıyorlardı. Yaşlı kadın belki on defa öptü atanın ellerini. Ata da onun ellerini öptü. Sonra heybesinden küçük bir paket çıkarttı. Daha doğrusu beze sarılmış bir köy peyniri. Bunu Atatürk'e uzattı;- Tek ineğimim sütünden kendi ellerimle yaptım Gazi Paşa, bunu sana hediyegetirdim. Seversen gene yapıp getiririm.Paşa hemen orada bezi açıp peyniri yedi. Çok beğendiğini söyledi. Sonra birlikte köşke kadar gittik. Oradakilere şu emri verdi;-'Bu anamızı alın burada iki gün konuk edin. ( 'Ananı da al git' deyip, bir anlamda vatandaşa küfredenler var artık zamanımızda ) Sonra köyüne götürün. Giderken de kendisine üç inek verin benim armağanım olsun.' Bu yazıyı okurken duygulanan veya ağlayanlar varsa, hala umut var demektir.. Ortada dolaşan saçma sapan elektronik postaları 10 kişiye yollamak yerine, bu tür yazıları herkese yollarsak belki Atamızın değeri daha çok anlaşılır. Belki bazıları da vatandaşla nasıl konuşulacağını daha iyi anlar...Acaba kendisini 2 kilo şekere, 5 kilo kömüre satan, bugünkü Türk insanına mı benziyor bu NİNEM.. Ya da ülkeyi babalar gibi satan siyasilere mi benziyor, ATAM... Ne dersiniz?...
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Emniyet Genel Müdürlüğü


Sayı :B.05.1.EGM.0.11.08.01/2730-81670 02/05/2008
Konu :Özel Güvenlik Uygulaması


Gerek yerli ve yabancı turistlerin ülkemizin değişik yerlerini ziyaretleri sırasında, gerekse gezici olarak yürütülen bazı faaliyetlerde özel güvenlik izni verilip verilmeyeceği konusunda İl Valiliklerince tereddüde düşüldüğü Bakanlığımıza yapılan müracaatlardan anlaşılmaktadır.

5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun üçüncü maddesi “Toplantı, konser, sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde; para veya değerli eşya nakli gibi geçici veya acil hallerde, komisyon kararı aranmaksızın, valilik tarafından özel güvenlik izni verilebilir.” hükmü ve Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin dokuzuncu maddesi “Toplantı, konser, sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde, para veya değerli eşya nakli veya cenaze töreni gibi geçici veya acil hallerde, özel güvenlik izni vali tarafından verilir.” hükmü incelendiğinde; cümlede “gibi” ibaresi kullanılmak suretiyle cümleye, geçici veya acil hallerin sadece toplantı, konser, sahne gösterileri ve benzeri etkinlikler ile para veya değerli eşya nakli olmadığı anlamı katılmıştır. Bu nedenle, yerli ve yabancı turistler ile çeşitli organizasyonlarda kişilerin değişik vasıtalarla gidecekleri yerlere götürülmesi ve araç muayenesi gibi gezici araçlarla yürütülen bazı ticari faaliyetlerde seyahat süresince araç içi güvenliğinin sağlanması, faaliyet başlangıç ve devamında araçların park ettiği yerlerde araç güvenliğinin sağlanması için, gidilecek yerin belirtilmesi kaydıyla geçici özel güvenlik izni verilmesinde bir sakınca görülmemektedir. Ancak, bu faaliyetlerin yürütülebilmesi ve gerekli izinlerin verilebilmesi için, söz konusu faaliyetin hangi tarihler arasında, nerede ve güzergahı gösterir program ile birlikte müracaat edilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte, geçici özel güvenlik izni işlemlerinin yürütülebilmesi ve Valilik onayı alınabilmesi için müracaatların en az 24 saat önceden yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Bilgi ve gereğini rica ederim.


Âlim BARUT
Bakan a.
Müsteşar Yardımcısı


D A Ğ I T I M :
Gereği : Bilgi :
81 İl Valiliğine Jandarma Genel Komutanlığına
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Emniyet Genel Müdürlüğü

Sayı :B.05.1.EGM.0.11.08.01/4471-125914 21/07/2008
Konu :Özel Güvenlik Şirketi Yöneticilerinin
İstifa Etmeleri Halindeki Uygulama


İlgi : 19.04.2005 tarih ve B.05.1.EGM.0.11.08.01/3404-5218-74415-2005/42 sayılı genelgemiz.

Bilindiği üzere, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun beşinci maddesi gereğince özel güvenlik şirketlerine, 14’üncü maddesi gereğince de özel güvenlik eğitim kurumlarına faaliyet izni Bakanlığımızca verilmektedir. Özel güvenlik şirketleri ile eğitim kurumlarının bu alanda faaliyet gösterebilmeleri için özel güvenlikten sorumlu bir yönetici atamaları gerekmektedir. Bu bağlamda, 5188 sayılı Kanunun 11 ve Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin dördüncü maddesi gereğince şirket bünyesine, özel güvenlik görevlilerine emir ve komuta etme, alınacak güvenlik tedbirlerini, bunların yerini, sırasını ve zamanını belirleme ve değiştirme yetki ve sorumluluğuna sahip yönetici, eğitim kurumlarına da eğitimden sorumlu olmak üzere yönetici atanmaktadır. 5188 sayılı Kanunun beşinci maddesi “Kurucu ve yöneticilerde aranan şartların kaybedilmesi halinde iki ay içinde eksiklik giderilmediği veya bu kurucu ve yöneticiler değiştirilmediği takdirde faaliyet izni iptal edilir.” hükmü ve ilgi genelgemizin 11’inci maddesi “Özel güvenlik şirketleri ve eğitim kurumlarında yönetici olarak çalışanların bu görevlerinden ayrılmaları durumunda, yeni yönetici görevlendirilinceye kadar faaliyetleri geçici olarak durdurulur. İki aylık süre sonunda yeni yöneticisi göreve başlamayan şirket ve eğitim kurumlarının faaliyet izin belgeleri Bakanlıkça iptal edilir.” hükmünce, yöneticisi görevinden ayrılan özel güvenlik şirketlerinin faaliyetleri geçici olarak durdurulmaktadır. Bu şekilde faaliyeti durdurulan özel güvenlik şirketleriyle ilgili nasıl bir yol izleneceği konusunda tereddütler hasıl olduğu Genel Müdürlüğümüze yapılan müracaatlardan anlaşılmıştır.
Konu ile ilgili uygulamada birlikteliğin sağlanması amacıyla Bakanlığımız Hukuk Müşavirliğinden görüş sorulmuş olup, gelen 16.04.2008 tarih ve 5526 sayılı görüş yazısında; özel güvenlik şirketlerinde görev alan yöneticinin istifa etmesi durumunda ise ilgi genelge gereğince faaliyetinin tamamen durdurulması halinde, devam eden koruma ve güvenlik hizmetinde aksama olacağı, koruma ve güvenlik hizmeti verilen kurum ve kuruluşların bu durumdan olumsuz etkileneceği düşünüldüğünde, halen hizmet verdikleri yerlerde koruma ve güvenlik hizmetine devam edilmesinin gerektiği, hizmetle ilgili işlemlerin kurucular tarafından takip edilmesinin uygun olacağı, ancak şirketlerin yeni yönetici atanıncaya kadar yeni ihalelere giremeyecekleri ve yeni yerlere hizmet vermeye başlayamayacaklarının değerlendirildiği bildirilmiştir.
Özel güvenlik şirketlerinde özel güvenlikten sorumlu yöneticilerin istifa etmeleri veya görevden alınmalarıyla yöneticisiz kalınması halinde Bakanlığımız Hukuk Müşavirliğinin görüşlerine göre hareket edilmesi ve herhangi bir aksaklığa sebebiyet verilmemesi hususunda;
Bilgi ve gereğini rica ederim.




Âlim BARUT
Bakan a.
Müsteşar Yardımcısı


D A Ğ I T I M :
Gereği : Bilgi :
81 İl Valiliğine Jandarma Genel Komutanlığına
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Emniyet Genel Müdürlüğü

Sayı :B.05.1.EGM.0.11.08.01/1783-45949- 04/03/2005

Konu :Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası



Bilindiği üzere 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun 26.06.2004 tarih ve 25504 sayılı Resmi Gazetede, Uygulamasına İlişkin Yönetmelik ise 07.10.2004 tarih ve 25606 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 5188 sayılı Kanunun “Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası” başlıklı 21’inci maddesinin birinci fıkrası ile “Özel hukuk kişileri ve özel güvenlik şirketleri, istihdam ettikleri özel güvenlik görevlilerinin üçüncü kişilere verecekleri zararların tazmini amacıyla özel güvenlik mali sorumluluk sigortası yaptırmak zorundadır. Özel güvenlik mali sorumluluk sigortasına ilişkin esas ve usuller Hazine Müsteşarlığınca belirlenir.” hükmü getirilmiş, aynı şekilde Uygulama Yönetmeliğinin “Özel Güvenlik İzni” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrası ile “Özel güvenlik birimlerinde istihdam edilen özel güvenlik personelinin listesi ve özel güvenlik mali sorumluluk sigortası poliçelerinin birer sureti, personelin göreve başladığı tarihten itibaren on beş gün içinde valiliğe verilir.” hükmü getirilmiştir.

Söz konusu mevzuatla getirilen özel güvenlik mali sorumluluk sigortasının hangi miktarda, hangi esas ve usuller doğrultusunda yapılacağı ilgili Devlet Bakanlığınca tespit edilerek “Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Genel Şartları” ve “Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Tarife ve Talimatı” başlıkları ile 26.02.2005 tarih ve 25739 sayılı Resmi Gazetede, Tebliğler bölümünde yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

5188 sayılı Kanun gereği, Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortasını özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişiler, özel güvenlik şirketleri, özel banka ve kuruluşlar yaptıracak olup, kamu kurum ve kuruluşları, kamu bankaları ve kamuya ait üniversiteler bu sigorta kapsamı dışında tutulmuşlardır.

Konu üzerinde gerekli hassasiyetin gösterilerek, İl Emniyet Müdürlükleri Özel Güvenlik Şube Müdürlüklerince/Büro Amirliklerince, titizlikle takip edilmesi hususunda;

Gereğini rica ederim.





Ramazan ER
Emniyet Genel Müdürü a.
Emniyet Genel Müdür Yardımcısı
1.Sınıf Emniyet Müdürü









DAĞITIM :
81 İl Emniyet Müdürlüğüne
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Emniyet Genel Müdürlüğü


Sayı :B.05.1.EGM.0.11.08.01/9125-212152 31.12.2007
Konu :Özel Güvenlik Ruhsat Harçları



Bilindiği üzere, kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel güvenlik hizmetleri 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Bakanlığımız ve Valiliklerimiz tarafından yerine getirilmektedir.

Ülkemizde kurulan ve kurulacak olan özel güvenlik şirketleri ve eğitim kurumları tarafından yapılan müracaatlarda; bilgi ve belgelerin incelenmesinden sonra Kanunda öngörülen şartları taşıdığı anlaşılan kurucu ve yöneticiler hakkında güvenlik soruşturması yapılıp, soruşturma sonucu olumlu olanlar faaliyet izin belgesi almaya hak kazanmaktadır. Şirket ve eğitim kurumlarının ruhsat harcını yatırmalarına müteakip Bakanlığımız tarafından faaliyet izin belgeleri verilmektedir. Ayrıca, özel güvenlik görevlisi çalışma izni için valiliklere yapılan başvurularda; güvenlik soruşturması olumlu olanlara, ruhsat harcını yatırdıkları taktirde, kendilerine beş yıl süreyle geçerli çalışma izni (özel güvenlik görevlisi kimlik kartı) verilmektedir.

26.06.2004 tarihinde yürürlüğe giren 5188 sayılı Kanunun “Ruhsat Harcı” başlıklı 24’üncü maddesi “özel güvenlik şirketlerine ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlara faaliyet izni verilmesi için onmilyar lira, özel güvenlik görevlilerine çalışma izni verilmesi için ikiyüzmilyon lira ruhsat harcı alınır ve bu harç mal sandığına yatırılır.” hükmü ve yine Kanunun “Yeniden Değerleme Oranının Uygulanması” başlıklı 25’inci maddesi “...24’üncü maddesinde belirtilen ruhsat harçlarına ilişkin miktarlar her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranına göre artırılır” hükmünce, 2008 yılı değerleme oranı Maliye Bakanlığınca % 7,2 olarak belirlenmiştir. Bu artış ile birlikte; “Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesi” ve “Özel Güvenlik Eğitim Kurumu Faaliyet İzin Belgesi” verilebilmesi için 14.112,00 YTL ruhsat harcı, özel güvenlik görevlilerine verilen çalışma izni için ise 283,00 YTL ruhsat harcının mal sandığına yatırılması gerekmektedir. Ruhsat harçlarının yıllara göre artış oranını gösterir liste EK’te gönderilmiştir.

Bu bilgiler ışığında, valiliklerce tanzim edilen özel güvenlik görevlisi kimlik kartı için 2008 yılında belirlenen ruhsat harcına göre işlem yapılması, uygulamada ülke genelinde yeknesaklığın sağlanarak herhangi bir aksaklığa sebebiyet verilmemesi hususunda;

Bilgi ve gereğini rica ederim.




Âlim BARUT
Bakan a.
Müsteşar Yardımcısı


E K İ :
1-Liste (1 Sayfa)

D A Ğ I T I M :
Gereği : Bilgi
81 İl Valiliğine Jandarma Genel Komutanlığına

İlkadım Cad. No:89 Dikmen 06100 ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat:M.DEMİR
Telefon: 0 312 412 35 58 Fax:412 35 74 http://egm1adbogv05/ Elektronik Ağ:www.egm.gov.tr



EK-1
YILLAR
YENİDEN DEĞERLEME ORANI
ŞİRKET-EĞİTİM KURUMU FAALİYET İZİN BELGESİ HARCI
ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİSİ ÇALIŞMA İZNİ HARCI
2004
---
10.000 YTL
200 YTL
2005
% 11,2
11.120 YTL
222 YTL
2006
% 9,8
12.210 YTL
244 YTL
2007
% 7,8
13.164 YTL
264 YTL
2008
% 7,2
14.112 YTL
283 YTL
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığından:
Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına
İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmelik
MADDE 1 — 7/10/2004 tarihli ve 25606 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 37 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Yazılı sınav, eğitim konularının ağırlığına göre ve konuların tamamını kapsayacak şekilde hazırlanan ve 100 sorudan oluşan birinci kısım ile adayların silah bilgisinin ölçüldüğü ve 25 sorudan oluşan ikinci kısım olmak üzere çoktan seçmeli sorulardan oluşan iki kısım halinde yapılır."
MADDE 2 — Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 38 — Adayların atış becerilerinin ölçüldüğü uygulamalı sınav, yazılı sınavdan hemen sonra yapılır. Sınava girecek aday sayısının fazla olması halinde, illerde birden fazla uygulamalı sınav komisyonu oluşturulabileceği gibi, sınav aynı gün bitirilemediği takdirde devam eden günlerde de tamamlanabilir."
MADDE 3 — Aynı Yönetmeliğin 39 uncu maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Adayların başarı puanının hesaplanmasında yazılı sınavın genel konulardan oluşan 100 soruluk birinci kısmı 100 puan üzerinden değerlendirilir. Silah bilgisi ve uygulama puanı ise, yazılı sınavın silah bilgisinin ölçüldüğü 25 soruluk ikinci kısmı 50 puan ve adayların atış becerilerinin ölçüldüğü uygulamalı sınav 50 puan olmak üzere toplam 100 puan üzerinden değerlendirilerek tespit edilir. Silahlı eğitim almış adayların başarı puanı bu iki puanın toplamının aritmetik ortalamasıyla bulunur. Adayların başarı puanının yeterli sayılabilmesi için, bu iki puan ortalamasının en az altmış, her iki kısım puanının ise en az elli olması şartı aranır."
"Silahsız olarak görev yapacak olan özel güvenlik görevlileri, sadece yazılı sınavın 100 soruluk birinci kısmındaki soruları cevaplarlar ve bu kısımdan en az altmış puan almaları halinde başarılı sayılırlar."
MADDE 4 — Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin son fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 5 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 6 — Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
KANUN
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Kanun No. 5335 Kabul Tarihi: 21.4.2005
Resim Gazete Y. Tarihi:27.04.2005
Sayı: 25798

MADDE 23. — 10.6.2004 tarihli ve 5188 sayılı Kanunun;
a) 3 üncü maddesinin ikinci cümlesinde geçen "vali" ibaresi "valilik" olarak değiştirilmiştir.
b) 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna "Muvazzaf subaylarda dört yıllık okul mezunu olma şartı aranmaz." cümlesi ile aynı maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
Özel güvenlik şirketleri üstlendikleri koruma ve güvenlik hizmetlerinde istihdam edecekleri özel güvenlik görevlilerinin çalışma izin belgelerinin birer suretini bir ay içinde ilgili kişi, kurum ya da kuruluşa bildirir.
Alarm izleme merkezi kurma ve işletme için valilikten yeterlilik belgesi alınması zorunludur.
c) 10 uncu maddesinin (b) bendi "Silahsız olarak görev yapacaklar için en az sekiz yıllık ilköğretim veya ortaokul; silahlı olarak görev yapacaklar için en az lise veya dengi okul mezunu olmak." şeklinde değiştirilmiştir.
d) 11 inci maddesinin beşinci fıkrası "Genel kolluk kuvvetinden ve Milli İstihbarat Teşkilatından emekli olanlar ile en az beş yıl fiilen bu görevlerde çalıştıktan sonra kendi istekleriyle görevlerinden ayrılmış olanlarda, görevlerinden ayrıldıkları tarihten itibaren beş yıl süreyle özel güvenlik temel eğitimi şartı aranmaz." şeklinde değiştirilmiştir.
e) 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere, "Yeterli bina, araç, gereç ve personel bulunması şartıyla özel güvenlik eğitimi, valiliğin izniyle güvenlik hizmetinin sağlandığı yerde verilebilir." cümlesi ile aynı maddenin üçüncü fıkrasına "belirlenmesine" ibaresinden sonra gelmek üzere, "ve sınavlarda görevlendirileceklere yapılacak ödemelere" ibaresi eklenmiştir.
f) 28 inci maddesi "Bu Kanunun 19 ve 20 nci maddeleri 1.1.2006 tarihinde, diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer." şeklinde değiştirilmiştir.
g) Geçici 1 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 2. — 22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik teşkilatlarında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte istihdam edilmekte olan özel güvenlik görevlileri için lise mezunu olma şartı aranmaz.
GEÇİCİ MADDE 3. — Bu Kanunun yayımı tarihinden önce alınmış alarm izleme kurma ve işletme yeterlilik belgeleri geçerlidir.
ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUN
KANUN NO :5188 KABUL TARİHİ:10.06.2004
ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUNUN
UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
SAYI: 25606 KABUL TARİHİ:07.10.2004
Denetim
Madde 43- Bakanlık ve valilikler, Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerinin yerine getirilip getirilmediğini, yasak uygulama ve davranışların bulunup bulunmadığını ve amaç dışında faaliyet gösterilip gösterilmediğini tespit etmek amacıyla, özel güvenlik şirketlerini, özel güvenlik birimlerini ve özel eğitim kurumlarını her zaman denetleyebilir.
Havalimanı ve deniz limanlarının denetiminde, uluslar arası anlaşmalar ve 25/7/1997 tarih ve 97/9707 sayılı Sivil Hava Meydanları, Limanlar ve Sınır Kapılarında Güvenliğin Sağlanması, Görev ve Hizmetlerin Yürütülmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerinin yerine getirilip getirilmediği göz önünde bulundurulur.
Denetimin Kapsamı
Madde 44- Denetim sırasında, faaliyet izninin ve personelin çalışma izinlerinin geçerli olup olmadığı; özel güvenlik görevlileri için mali sorumluluk sigortasının yaptırılıp yaptırılmadığı; üçüncü kişilere verilen koruma ve güvenlik hizmetlerine ilişkin sözleşmelerin usulüne uygun düzenlenip düzenlenmediği ve bu sözleşmelerin zamanında valiliğe bildirilip bildirilmediği; görev alanına uyulup uyulmadığı; silah ve teçhizatın ruhsatlı olup olmadığı ve bunların usulüne uygun korunup korunmadığı; kayıt ve defterlerin usulüne uygun tutulup tutulmadığı; eğitim hizmetlerinin bu Yönetmelik hükümlerine uygun yürütülüp yürütülmediği, Kanun ve bu Yönetmeliğin diğer hükümlerinin uygulanıp uygulanmadığı ve amaç dışında faaliyet gösterilip gösterilmediği incelenir.
Denetim Sonucunun İzlenmesi
Madde 45– Denetim sonucu düzenlenen raporun bir sureti denetlenen birimin dosyasında muhafaza edilir, diğer sureti valiliğe, ilgisine göre bir sureti de Bakanlığa sunulur.
Denetim sonucunda tespit edilen eksiklikler ilgili kişi, kurum, kuruluş ve şirkete yazılı şekilde bildirilerek bu eksiklikleri gidermesi için eksikliğin niteliğine göre asgari yedi gün süre verilir. Bu süre sonunda eksiklikler giderilmediği takdirde veya denetim sonucu konusu suç teşkil eden uygulamalar tespit edildiğinde Kanunun 19 uncu ve 20 nci maddesinde belirtilen cezalar uygulanır.
Ayrıca, amacı dışında faaliyet gösterdiği veya suç kaynağına dönüştüğü tespit edilen şirketlerin veya özel eğitim kurumlarının faaliyet izni Bakanlıkça iptal edilir.
İdari Para Cezalarının Uygulanması
Madde 46- Kanunun 20 inci maddesinde belirtilen hallerde, suça ilişkin tutanaklar eklenmek suretiyle, ilgili kişi ve kuruluşa en az yedi gün süre verilerek savunması istenir. Savunması yeterli görülmeyenlere ilçelerde kaymakamın, illerde valinin onayı ile idari para cezası verilir.
Para cezası verilmesine ilişkin onaylar yedi gün içinde ilçelerde mal müdürlüklerine, illerde defterdarlığa gönderilir.
Bu maddede öngörülen idari para cezaları o yerin valilik veya kaymakamlığının bildirimi üzerine 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre Maliye Bakanlığınca tahsil olunur.
ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUN
KANUN NO :5188 KABUL TARİHİ:10.06.2004

ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUNUN
UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
SAYI: 25606 KABUL TARİHİ:07.10.2004

ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİSİNİN ÖNLEYİCİ
ARAMA YETKİSİ
BÖLÜM : 3
MADDE : 14

ÖNLEYİCİ ARAMA YAPILMASI
Görev alanında, can ve mal güvenliğinin ve kamu düzenin sağlanması, suç işlenmesinin önlenmesi, taşınması veya bulundurulması yasaklanmış her türlü silah, patlayıcı madde veya eşyanın tespit edilmesi amacıyla detektörle, x-ray cihazından geçirerek veya Kanunda belirtilen durumlarda gerektiğinde üst araması yapılabilir.
Kamuya açık alanlarda üst araması, 24/5/2003 tarihli ve 25117 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Adli ve Önleme Aramaları Yönetmeliği hükümlerine göre yapılır. Bu alanlarda özel güvenlik görevlilerince yapılacak üst araması genel kolluğun gözetim ve denetiminde yapılır. Arama sırasında yakalanan kişiler veya el konulan madde ve cisimler, yasal işlemi yapılmak üzere bir tutanakla genel kolluğa teslim edilir.
Arama kişinin aynı cinsiyetindeki görevli tarafından yapılır.

S.Nurettin ERDOĞAN
Site Müdürü